遼寧出版集團規范轉制 打造中國出版名牌
對于50歲的韓忠良來說,去年底的“身份”轉變令他終生難忘:他從“全民事業編制干部”一夜之間變成了“聘用的社會人員”。不光是韓忠良,遼寧出版集團規范轉制后,集團的2015名員工都是如此,“鐵飯碗”已成為歷史記憶。作為春風出版社社長兼總編輯的韓忠良堅信,規范轉制等于破繭而出,遼寧出版集團會飛得更高。
遼寧國有出版業相當長一段時間是在計劃經濟模式下運行,政企不分、冗員太多、包袱沉重、效益低下。不改革沒有出路,但要改革,“人往何處去?錢從何處來?”一系列難題又讓人躑躅不前。憑借文化體制改革的大環境和遼寧省委、省政府的全力支持,遼寧省出版集團義無反顧走了“三步棋”:
2000年3月,遼寧出版集團正式掛牌運營,在全國出版界率先實行政企分開、政事分開。遼寧省人民政府批準授權遼寧出版集團經營集團成員單位中所占用的國有資產,并承擔國有資產保值增值責任。集團雖然當時還保留著事業單位的“身份”,但已開始按現代企業制度運營。根據資產關系、企業規模、經營效益和業務范圍等情況,遼寧出版集團在國內第一家按照產業鏈關系,將編輯、印刷、發行、印刷物資供應等23個成員單位改組為全資子公司、控股公司和參股公司等,實行整體推進、集約經營、專業發展,實現規模效益。
2004年底,遼寧出版集團進一步規范轉制,事業單位的身份徹底拋棄,成為表里如一的現代企業。集團對不適應的近1000人進行一次性剝離和分流,人數之多在全國出版界前所未見。由于思想政治工作到位,社會保障到位、政策到位、感情到位,局面比較穩定。轉制后,集團實行全員聘用制,將過去的“身份管理”改為“崗位管理”。為了事業發展,集團還公開招聘了200多名全日制院校的碩士生、博士生等專業急需人才。集團提出了“出版資源要向高產出單位流動”的口號,圖書結構從數量規模型向質量效益型轉變。與此同時,遼寧出版集團還率先打破了期刊社和出版社“只生不滅”的狀況,主動對運轉多年虧損嚴重的2家期刊亮了“紅牌”。
目前,按照中央文化體制改革試點工作有關精神,遼寧出版集團正在規范推進經營性資產上市工作。為了保證文化安全,集團作了相當周密的制度安排,確定了國有資本絕對控股、保持法人治理結構的統一以及出版社編輯業務與經營業務分離和對出版內容實行一票否決制等原則。中央領導同志在視察之后評價說,遼寧出版集團建立了一系列具有出版產業特點的現代企業運行機制,這些機制配套運行、行之有效、水平高、非常規范。
遼寧出版集團黨委書記、董事長任慧英告訴記者,轉制絕非應景之舉,更非權宜之計,而是產業發展的需要。記者在采訪中了解到,深化改革給遼寧出版集團帶來了天翻地覆的變化,他們遵循的原則是:不求先做大,務求先做強,用知名品牌展示現代出版產業的全新形象:國內第一個將數字化和網絡技術應用于現代出版業的智能大廈已經建成,這里的專用光纜設備直接同3顆衛星連通,從書稿的編輯到成書擺上書店柜臺,最短只需要7天時間;國內第一個現代化出版物配送中心已經投入使用,這個配送中心面積有4.5萬平方米,可供品種60萬種;國內第一家涉足電子圖書的出版集團在這里誕生,并推出了中國第一代標準中文電子圖書――“掌上書房”;國內第一家由新聞出版總署和商務部正式批準的中外合資圖書發行公司――遼寧貝塔斯曼圖書發行有限公司在此成立,借世界傳媒巨子之“船”使中國出版物更便捷地進入國際市場。全集團轉制以來,每年出版近2000種新書,其中獲“五個一工程”獎的《中國讀本》發行量達到1000萬冊,創造了近幾年全國圖書市場發行量最高紀錄。集團規劃出版的馮其庸先生《瓜飯樓重校評批〈紅樓夢〉》,受到中央領導稱贊。在每年一度的北京圖書訂貨會上,集團版圖書訂貨額連年名列全國前茅。
如今的韓忠良是一臉喜氣。遼寧出版集團成立之前的1999年,春風文藝出版社的利潤只有4.9萬元,已經資不抵債。而到了去年,負債率大幅度下降,利潤上升到380萬元,員工積極性大大提高。他們出版的小說《省委書記》《幻城》《夢里花落知多少》分別占據近3年全國暢銷小說排行榜頭把交椅。給小朋友出版的《小布老虎叢書》40多種,達到了無庫存、無退貨、百分之百再版的喜人成績。“有鐵飯碗時依賴性和惰性就大,身份變了,壓力和動力也同時來了。”韓忠良憨厚地笑著,“這不就是規范轉制的明顯效果嗎?”(記者 魏運亨)