積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革——讀周天勇等著《中國(guó)政治體制改革》有感
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
2004-11-29
周天勇等著《中國(guó)政治體制改革》一書(shū)以能不能最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展為主要尺度來(lái)對(duì)政治體制改革的問(wèn)題進(jìn)行了理性地思考。作者認(rèn)為政治體制改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,政治體制改革必須與經(jīng)濟(jì)體制改革相匹配,當(dāng)前政治體制改革的主要任務(wù)是對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制予以改革。研究角度獨(dú)辟蹊徑,提出的改革思想和方案符合實(shí)際,為我們開(kāi)啟了思考政治體制改革的一個(gè)新“窗口”。
政治體制改革的方向必須是有利于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾的解決。當(dāng)前,中國(guó)的發(fā)展邁進(jìn)了一個(gè)更為關(guān)鍵的階段,也遇到了很多復(fù)雜的問(wèn)題和矛盾。比如,生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、能源資源過(guò)度消耗和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍;城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡;城市和農(nóng)村都存在規(guī)模不小的生產(chǎn)生活困難的群眾;社會(huì)事業(yè)滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展;綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,等等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。在任何情況下,都不能動(dòng)搖發(fā)展這個(gè)中心。作為上層建筑的政治體制的變革,只有從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向去推進(jìn),才能得到群眾的積極擁護(hù)和主動(dòng)參與。這樣,設(shè)計(jì)的改革方案就不是紙上談兵,實(shí)施起來(lái)就不會(huì)“水土不服”、得不償失。
政治體制改革模式的選擇和進(jìn)程的把握必須與經(jīng)濟(jì)體制所處的階段性相匹配。改革是一個(gè)漫長(zhǎng)的漸進(jìn)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)體制改革是如此,政治體制改革也是如此。作者認(rèn)為政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革是相伴相生的,在不同的階段有不同的改革重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)改革的力度和進(jìn)程決定政治體制改革的力度和進(jìn)程。當(dāng)前改革的重點(diǎn)應(yīng)該放在破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制上。分階段、有重點(diǎn)推進(jìn)政治體制改革的思路,有利于消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制和政策障礙,也符合中國(guó)漸進(jìn)式的總體改革思路。
黨的十三大報(bào)告中提出“進(jìn)行政治體制改革,就是要興利除弊,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治”。黨的十四大、十五大對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步闡述和明確,認(rèn)為“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上,依法治國(guó),發(fā)展社會(huì)主義民主政治。”黨的十六大提出“政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展”,“必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”。中國(guó)政治體制改革當(dāng)然要借鑒人類政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度的模式,正如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》所說(shuō)的那樣,“要堅(jiān)定不移地走中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民自己選擇的政治發(fā)展道路”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,是政治體制改革的最基本的底線。
該書(shū)提出現(xiàn)階段政治體制改革的重點(diǎn)應(yīng)該放在改革阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制上的思想,是充分考慮了中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的政治體制格局,充分考慮了各階層的利益訴求,是可以被社會(huì)各階層廣泛接受的。 (巖石)
注:《中國(guó)政治體制改革》已由中國(guó)水利水電出版社出版發(fā)行。