凡是親歷過西藏和平解放五十年以來滄桑巨變的人，無不為西藏五十年來經(jīng)濟社會所發(fā)生的廣泛深刻的變化而驚嘆。水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在推動經(jīng)濟發(fā)展中所起到的巨大作用更是令人矚目。翻開西藏水利發(fā)展的歷史畫卷，廣大水利工作者在同大自然的斗爭中，以無私無畏的英雄氣概，戰(zhàn)天斗地，頑強拼搏，在雪域高原上樹起了一座座不朽的歷史豐碑。

　　艱 難 歷 程

　　勤勞勇敢的藏族人民在很早以前就學會了開渠引水，灌溉農(nóng)田，在同大自然的斗爭中逐步開發(fā)利用水資源。但是，由于受社會制度、生產(chǎn)力水平和環(huán)境條件的制約，水資源的開發(fā)程度很低。西藏和平解放時，沒有一處像樣的水利工程。除江河沿岸有一些小型引水渠道外，西藏沒有一處大型灌區(qū)，沒有一座能夠運行的電站，沒有能夠抵御大洪水的防洪設(shè)施。農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力十分有限。
　　西藏和平解放后的第二年，雪域高原的地平線上走來了由１３人組成的第一批水利工作者，他們是受西南軍政委員會水利部派遣到西藏從事水利工作的昌都地區(qū)水利隊。５０年過去了，人們依然不能忘記這批水利工作者為西藏水利事業(yè)的發(fā)展所做出的重大貢獻：在工作生活條件異常艱苦，社會局勢十分復(fù)雜的情況下，他們在一片空白的基點上開展水利工作。由于社會局勢動蕩不安，水利工作者付出的不僅僅是智慧、勇氣和汗水，有的還付了生命的代價。
　　１９５３年，剛剛組建不久的昌都地區(qū)水利隊首先在昌都地區(qū)開展水利工作，１９５５年又奉命開往拉薩，并更名為西藏水利隊。１９５７年，為適應(yīng)政治形勢的需要，剛剛形成規(guī)模的水利隊除個別同志留下繼續(xù)工作以外，絕大多數(shù)工程技術(shù)人員撤回內(nèi)地。
　　在當時的社會歷史條件下，他們所從事的水利工作，無法用對經(jīng)濟社會起到何種推動作用去評價和衡量，但他們是西藏現(xiàn)代水利的拓荒者，正是他們卓有成效的工作，為西藏水利事業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
　　１９５９年民主改革完成后，西藏水利事業(yè)進入全新的發(fā)展時期。百萬翻身農(nóng)奴在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以空前的熱情投入到水利建設(shè)之中。廣大水利工作者按照“土法上馬，小型為主，就地取材，群眾自辦為主”的水利建設(shè)方針，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾開展了大規(guī)模的群眾性的農(nóng)田水利基本建設(shè)，興建了一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施，對促進全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到了較大推動作用。
　　但當時國家和地方均拿不出更多的投資，加之人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，對西藏復(fù)雜的地質(zhì)條件及多變的氣象水文規(guī)律認識不足，水利工程建設(shè)標準低、質(zhì)量較差，部分工程不能發(fā)揮其應(yīng)有效益。
　　黨的十一屆三中全會召開以后，特別是中央第三次西藏工作座談會以后，隨著社會對水利工作在國民經(jīng)濟中地位與作用認識水平的不斷提高，各級政府對水利的投入不斷加大，西藏的水利事業(yè)進入了快速發(fā)展時期。這一時期建成了一大批標準較高、具有一定控制能力的大中型水利工程。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了很大改善，農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量有了較大提高。
　　截至２０００年底，全區(qū)已建成大小水渠２萬多條，其中萬畝以上的灌渠６１條，全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積達到２１０萬畝，基本實現(xiàn)了黨中央第三次西藏工作座談會提出的２０００年實現(xiàn)糧、油、肉基本自給的奮斗目標。建成縣鄉(xiāng)水電站４００多座，總裝機９萬多千瓦，覆蓋了近８０％的縣和３５％的鄉(xiāng)村。在大江大河城區(qū)段和人口密集區(qū)建成防洪堤４００多公里，確保了重要城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)的防洪安全。通過因地制宜修建小型人畜飲水工程，累計解決了３０多萬人、３００多萬頭牲畜的飲水困難。水土保持工作邁出了實質(zhì)性步伐，生態(tài)環(huán)境有所改善。

　　水 利 援 藏

　　西藏擁有豐富的水資源，水資源總量和水能理論蘊藏量均居全國各省（自治區(qū)、直轄市）之首。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)地表水資源總量為４４８２億立方米，地下水資源總量為１１０７億立方米。但由于水資源時空分布不均，許多地方嚴重缺水，水資源供需矛盾突出。糧食生產(chǎn)區(qū)和絕大部分耕地處于干旱半干旱地區(qū)，就總體而言，全區(qū)的農(nóng)業(yè)屬灌溉型和灌溉補給型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對水利的依賴程度很高。
　　為加快西藏水利事業(yè)的發(fā)展，黨中央、國務(wù)院始終對西藏的水利事業(yè)給予了大力支持。早在６０年代，黨中央就發(fā)出了支援邊疆、支援西藏的號召，一大批熱血青年響應(yīng)黨的號召，從全國各地奔赴西藏參加西藏的各項建設(shè)事業(yè)。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院對西藏工作更加重視，先后四次召開西藏工作座談會，專題研究西藏經(jīng)濟發(fā)展問題。黨中央的關(guān)懷和全國人民的大力支援有力地促進了西藏水利事業(yè)的快速發(fā)展，特別是中央第三次西藏工作座談會召開以后，黨中央發(fā)出了全國支援西藏的號召。水利部和各兄弟省市積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，從人、財、物各方面對西藏進行支援，有力地促進了水利事業(yè)的發(fā)展。
　　“九五”期間，水利部在西藏的援助項目達２９個，總投資１７．５８億元。其中滿拉水利樞紐是黨中央為慶祝西藏自治區(qū)成立３０周年確定的６２個重點項目中投資最大的項目，也是西藏水利建設(shè)史上一次性投資最大、綜合效益最顯著的水利工程。目前該項目主體工程已基本完成，并通過了初步驗收。該項目全部建成后，將新增農(nóng)田有效灌溉面積２５萬畝，大大減輕年楚河下游的防洪壓力，基本解決日喀則市用電緊張的問題。由水利部投資興建的１０座無電縣電站，除仲巴、札達兩座電站正在加緊施工外，其余８座電站都已投入運行。１０座電站建成后，將使３萬多農(nóng)牧民群眾從此結(jié)束酥油燈照明的歷史。
　　中央第三次西藏工作座談會之后，各兄弟省市也加大了對口援藏力度，有相當一部分資金用于水利建設(shè)。由天津市援建的芒康縣鹽井松達水電站總裝機２４００千瓦，是目前西藏單機裝機最大的縣鄉(xiāng)水電站，已于１９９６年９月竣工發(fā)電；由福建省投資興建的米林縣南伊電站也已竣工發(fā)電；在１９９９年尼洋河治理中，對口援助省份投資７００萬元用于八一鎮(zhèn)城區(qū)段防洪建設(shè)。
　　 今年６月下旬，黨中央召開了第四次西藏工作座談會，提出了西藏“十五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，并號召全國人民繼續(xù)支援西藏。水利部積極響應(yīng)黨中央的號召，于７月１０日在各部委中率先召開了第二次支援西藏工作會議，進一步加大了水利援助力度，確定了一大批水利援藏項目，并建立了水利部直屬單位、流域機構(gòu)與西藏水利系統(tǒng)各單位對口援助機制，為西藏水利“十五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標打下了基礎(chǔ)。各對口援助省市根據(jù)受援單位的實際也確定了一大批水利援助項目，這將對全區(qū)水利快速發(fā)展起到巨大推動作用。
　　 面對西部大開發(fā)的有利時機和水利部的大力支持，以及各對口援助省市的無私支援，西藏水利迎來了前所未有的大好發(fā)展機遇。我們相信，在黨中央的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西藏水利一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展目標，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。