據(jù)了解，目前，建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委正在抓緊制定進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的意見。建設(shè)部城建司水務(wù)處處長(zhǎng)劉志琪認(rèn)為，推進(jìn)水價(jià)改革應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的問題。

　　第一，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)和合理利用水資源意識(shí)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)水資源短缺已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的“改革水的管理體制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的節(jié)水積極性”的戰(zhàn)略意義。要將開源和節(jié)流結(jié)合起來，把節(jié)流放在優(yōu)先位置，提高水的利用效率；要將開源節(jié)流和防治污水結(jié)合起來，堅(jiān)持治污為本，努力為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境；要將水價(jià)形成機(jī)制改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革結(jié)合起來，堅(jiān)持兩項(xiàng)改革相互促進(jìn)的方針，實(shí)行政企分開，努力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)水資源配置的基礎(chǔ)作用。

　　第二，推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。城市供水價(jià)格改革工作的重點(diǎn)，是建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)和合理利用水資源。一是調(diào)整水價(jià)要與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式相結(jié)合。在居民生活用水和其它各類用水中積極推行定額累進(jìn)加價(jià)階梯式計(jì)量水價(jià)，拓展水價(jià)上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識(shí)。二是要針對(duì)不同城市的特點(diǎn)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)，以緩解城市供水的季節(jié)性矛盾。三是要加大污水處理費(fèi)的征收力度，沒有開征污水處理費(fèi)的城市，要盡快開征；已開征的，要逐步提高水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)水污染防治工作。四要逐步提高水資源費(fèi)，理順?biāo)Y源費(fèi)與自來水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，防止過量開采地下水。

　　各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況盡快制定《城市供水價(jià)格管理辦法》實(shí)施細(xì)則，依法推進(jìn)水價(jià)改革。水價(jià)改革試點(diǎn)城市應(yīng)進(jìn)一步深化改革，其他城市應(yīng)抓緊制訂和出臺(tái)水價(jià)改革方案，努力建立起以促進(jìn)節(jié)約用水為核心的水價(jià)形成機(jī)制。

　　第三，做好水價(jià)改革規(guī)劃工作，健全完善各項(xiàng)配套措施。水價(jià)改革涉及千家萬(wàn)戶及各有關(guān)方面的利益，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，做好總體規(guī)劃工作，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。各地應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定出水價(jià)改革總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，制定水價(jià)改革和調(diào)整計(jì)劃；做好各方面利益的協(xié)調(diào)工作，制定改革的相關(guān)配套措施，指導(dǎo)供水企業(yè)建立成本倒逼機(jī)制和財(cái)務(wù)約束機(jī)制，嚴(yán)格控制成本增長(zhǎng)和費(fèi)用支出。


　　在推進(jìn)階梯式水價(jià)改革中，對(duì)不能直接抄表到戶的，可采取總表和分表分別定價(jià)的方式，適當(dāng)拉開總表價(jià)格到分表價(jià)格的價(jià)差，分段實(shí)施或在總表到分表段實(shí)施階梯式水價(jià)，利用價(jià)格杠桿促使供水企業(yè)盡快實(shí)行直接抄表到戶。供水企業(yè)行抄表到戶新增加的維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用允許計(jì)入價(jià)格。

　　水價(jià)改革要充分考慮居民和企業(yè)承受能力，確保低收入家庭的基本用水。水價(jià)改革方案出臺(tái)，要嚴(yán)格履行《價(jià)格法》規(guī)定的價(jià)格決策聽證程序。

　　第四，理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)節(jié)水措施。各地應(yīng)按照《供水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，盡快將污水處理費(fèi)從行政事業(yè)性收費(fèi)中剝離，明確其價(jià)格屬性。清理、整頓隨水價(jià)一并收取的各種收費(fèi)，制止亂收費(fèi)和亂加價(jià)，屬于不合法和不合理的收費(fèi)，要堅(jiān)決取消；屬于供水企業(yè)成本構(gòu)成的合理收費(fèi)，要直接計(jì)入成本，并計(jì)入價(jià)格。城市公用設(shè)
施用水，要逐步實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度。

　　各地應(yīng)盡快制定頒布市場(chǎng)構(gòu)筑物節(jié)水設(shè)施安裝使用標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)、施工中大力推行雙路用水、節(jié)水龍頭、節(jié)水式抽水馬桶等新技術(shù)和新設(shè)備。盡快制定工業(yè)特別是耗水量大的行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高耗水工業(yè)和設(shè)備，限制高耗水項(xiàng)目，建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。

　　第五，改革城市供水企業(yè)體制，努力引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。城市供水行業(yè)價(jià)格形成機(jī)制的轉(zhuǎn)變應(yīng)和供水企業(yè)的體制轉(zhuǎn)變結(jié)合起來進(jìn)行。供水企業(yè)改制的關(guān)鍵是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各地可按照《公司法》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極進(jìn)行供水企業(yè)改制工作探索。盡快實(shí)現(xiàn)政企分開，劃清政府與企業(yè)的責(zé)權(quán)，使供水企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。具備條件的地區(qū)可以進(jìn)行股份制改造的試點(diǎn)。