為了進(jìn)一步加大黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作力度，有效地遏制人為水土流失，積極促進(jìn)源區(qū)植被自然修復(fù)，黃河上中游管理局于2002年 3 月 27日-28 日，在西安主持召開了 “黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督實(shí)施方案”（以下簡(jiǎn)稱：實(shí)施方案）專家審查會(huì)。

　　“黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督實(shí)施方案”，涉及青海和四川兩省的5個(gè)自治州15個(gè)縣，總面積12萬km2。根據(jù)黃河源區(qū)水土流失的特點(diǎn)，將在5年內(nèi)，按照《水土保持法》三區(qū)劃分的原則，通過不斷加大執(zhí)法宣傳力度，逐步建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法體系、法規(guī)體系和水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極開展預(yù)防監(jiān)督工作，有效地促進(jìn)黃河源區(qū)大面積植被的自我修復(fù)功能，以提高源區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。項(xiàng)目終期將實(shí)現(xiàn)初步控制人為新增水土流失，有效遏制黃河源區(qū)整體惡化勢(shì)頭的建設(shè)目標(biāo)。

　　來自黃委會(huì)水保局、上中游管理局、青海省和四川省水保局的10多位領(lǐng)導(dǎo)專家，在認(rèn)真審閱資料，聽取兩省水保監(jiān)督部門關(guān)于“實(shí)施方案”編制情況匯報(bào)，在廣泛交流與討論的基礎(chǔ)上，分別對(duì)兩個(gè)省的“實(shí)施方案”進(jìn)行了認(rèn)真審查。

　　關(guān)于青海省的“實(shí)施方案”，與會(huì)專家一致認(rèn)為，青海省組織編制的“實(shí)施方案”基本可行。針對(duì)黃河源區(qū)的自然環(huán)境和水土流失現(xiàn)狀，提出的目標(biāo)明確，把源區(qū)作為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)范圍合理，確定的“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、宣傳先行、因地制宜”工作思路切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以作為今后該項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)依據(jù)。“實(shí)施方案”采用了建立水保監(jiān)督執(zhí)法體系、制定配套地方法規(guī)制度、科學(xué)進(jìn)行“三區(qū)”劃分、積極開展宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測(cè)工作等水土保持預(yù)防監(jiān)督措施，技術(shù)路線合理，可操作性較強(qiáng)。“實(shí)施方案”中存在的實(shí)際問題，專家們提出了修改意見和建議。

　　對(duì)于四川省黃河源區(qū)的“實(shí)施方案”，專家認(rèn)為“實(shí)施方案”結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定以阿壩藏并作為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)比較合理。“實(shí)施方案”的框架基本可行，目標(biāo)明確。修改完善后，可作為方案實(shí)施的技術(shù)依據(jù)。針對(duì)“實(shí)施方案”應(yīng)重點(diǎn)突出監(jiān)督執(zhí)法體系和法規(guī)制度建設(shè)等內(nèi)容，專家們也分別提出了修改意見和建議。

　　“實(shí)施方案”通過專家審查，標(biāo)志著黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作即將進(jìn)入實(shí)施階段。

　　黃河上中游管理局副局長(zhǎng)陳伯讓主持了專家審查會(huì)。