本站訊 3月28-29日，水利部、國家林業局在廣西壯族自治區河池市聯合召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅現場推進會。水利部部長陳雷出席會議并講話，他強調，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發戰略思想，凝心聚力，攻堅克難，開拓進取，真抓實干，確保圓滿完成片區年度脫貧攻堅任務，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。國家林業局副局長李春良、國務院扶貧辦副主任歐青平出席并講話。廣西壯族自治區副主席張秀隆、貴州省副省長劉遠坤、云南省副省長張祖林分別介紹了三省、自治區片區扶貧工作開展情況。水利部副部長葉建春主持并作總結講話。發展改革委有關司局負責同志到會講話。

　　陳雷指出，2016年，在黨中央、國務院的高度重視、堅強領導下，片區各級黨委政府和片區部際聯系會議各成員單位采取一系列有力舉措，精準扶貧基礎更加扎實，扶貧責任體系、政策體系、制度體系、社會動員體系不斷健全。全年完成各類扶貧投資1500多億元，以交通、水利為重點的基礎設施進一步改善，以基地建設、園區建設為重點的扶貧產業進一步壯大，以發展林業產業、治理水土流失、整治鄉村環境為重點的生態治理進一步加快，以完善公眾服務、社會保障體系為重點的民生保障進一步提升，片區脫貧攻堅取得明顯成效。

　　陳雷指出，滇桂黔石漠化片區自然地理條件惡劣，經濟社會發展滯后，生態系統脆弱，致貧原因復雜，是全面打贏脫貧攻堅戰最難啃的硬骨頭。雖然片區脫貧攻堅首戰告捷，但要達到“兩不愁、三保障、一高于、一接近”這個綜合性指標，仍然面臨十分艱巨的挑戰。我們既要進一步增強打贏片區脫貧攻堅戰的信心和決心，也要清醒認識打贏片區脫貧攻堅戰的艱巨性和復雜性，切實把思想和行動統一到中央的決策和要求上來，確保片區脫貧攻堅取得實實在在的成效。

　　陳雷指出，2017年是黨的十九大召開之年，是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年。做好滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅工作，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發戰略思想，牢固樹立新發展理念，堅持精準扶貧精準脫貧方略，聚焦重點領域和薄弱環節，強化政策保障措施，抓好扶貧重點工程，打牢基層基礎工作，激發貧困群眾內生動力，進一步提高幫扶實效、推動穩定脫貧。一要突出抓好產業扶貧，著力在促增收長受益上下功夫。要以市場為導向，打造一批具有區域特色的產業體系和支柱產業，大力改造提升傳統種養業，進一步提高片區扶貧產業組織化程度，完善產業發展利益聯結機制，讓廣大貧困戶更多分享全產業鏈、價值鏈增值收益。二要推進易地扶貧搬遷，著力在搬得出穩得住上下功夫。要因地制宜、合理確定安置點，嚴格執行建檔立卡貧困人口人均住房建設面積控制標準，引導群眾合理控制建設規模和成本。要完善安置點基礎設施和公共服務設施，保障搬遷群眾基本生活生產條件，落實后續產業和就業等精準幫扶措施。三要加快基礎設施建設，著力在破瓶頸強支撐上下功夫。要集中力量、加快推動一批交通、水利、能源、通信等重大基礎設施工程建設，盡快打通對外交通大動脈，提高供水保障水平，改善區域發展的硬條件。整合各類資金和資源，抓好貧困鄉村配套設施建設，解決好“最后一公里”問題。四要推廣生態扶貧模式，著力在拓空間促脫貧上下功夫。要加大石漠化綜合治理力度，加快國家退耕還林還草、退牧還草、天然林防護、防護林建設等重大生態工程建設，加強水土流失治理、坡耕地綜合整治、清潔小流域建設，為扶貧產業發展、改善人居環境創造條件。五要強化扶貧政策保障，著力在促轉化保落實上下功夫。片區三省區要加大片區財政扶貧資金的投入力度，指導片區縣切實做好財政涉農資金整合工作，積極落實金融助推精準扶貧各項政策。要保障扶貧開發用地需求，做好教育扶貧、健康扶貧、轉移就業、社會保障兜底等扶貧政策的精準對接，確保精準幫扶到人。六要加強基層組織建設，著力在強內因增動力上下功夫。要注重將扶貧與扶志、扶智有機結合起來，建立正向激勵機制，引導貧困群眾增強脫貧主體意識，激發貧困群眾改變面貌的干勁和決心。要抓好農村基層黨組織建設，重視吸引貧困村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

　　陳雷強調，要著力抓好《滇桂黔石漠化片區水利扶貧總體實施方案（2016-2020年）》的貫徹落實，在資金、項目、技術、人才支持等方面持續加力，為全面打贏片區脫貧攻堅戰提供有力的水利支撐和保障。一要加快重大水利工程建設，進一步增強片區水利保障能力。要加快建設一批蓄引提水源工程和灌溉工程，積極推進片區內節水供水重大水利工程建設，抓好大中型灌區續建配套與節水改造和高效節水灌溉，加快片區內大中型病險水庫（水閘）除險加固。二要加大民生水利支持力度，進一步提高水利扶貧精準度。要落實水利精準扶貧五項機制，加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，支持片區縣開展“五小水利”工程建設，抓緊實施災后水利薄弱環節建設，擴大農村小水電扶貧工程試點。三要不斷深化水利改革創新，進一步激活片區水利發展動力。要抓好片區基層水利綜合改革試點，開展水利工程“建、管、養、用”一體化改革，深化水權、水利工程產權和水價綜合改革。要大力推廣水土流失治理村民自選、自建、自管、自用“四自”模式，帶動貧困群眾脫貧致富。四要加強基層水利管理指導，進一步提升水利服務脫貧攻堅能力。要組織發動農戶自愿組成農民用水合作組織，鼓勵支持農民用水合作組織開展自主管理。加強準公益性的水利服務隊伍建設，為片區提供節水灌溉、防洪抗旱、設施維修、技術指導等專業化、社會化服務。加大對片區水利技術幫扶力度，加快培養一批懂技術、會管理的水利專業人才隊伍。

　　陳雷強調，推進滇桂黔石漠化片區脫貧攻堅，是一項光榮使命。水利部和國家林業局將進一步加強溝通協調，強化調研指導，會同片區部際聯系會議各成員單位，與三省區一道，團結協作，扎實工作，落實好各項政策和措施，確保圓滿完成脫貧攻堅目標任務。一要著力落實脫貧攻堅主體責任。片區三省區各級黨委政府要切實把片區脫貧攻堅作為頭等大事，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，統籌推進片區脫貧攻堅工作。片區各級各部門要扎實做好脫貧攻堅年度任務的分解下達、資金落實、項目安排、組織實施、工程驗收、監督考核等工作。二要著力加強聯系單位協調配合。片區部際聯系會議各成員單位要進一步加大對石漠化片區的支持力度，推動落實好重大基礎設施、公共服務、產業發展等項目建設。片區部際聯系會議辦公室和三省區聯系辦公室要深入調查研究，加強溝通聯系，加大督促指導力度，為片區脫貧攻堅服好務。三要著力發揮扶貧掛職干部重要作用。片區第二批掛職扶貧干部要善始善終站好最后一班崗，同時認真做好總結和交接工作。要按照掛職干部對片區省市聯系工作全覆蓋的要求，抓緊擇優選派好新一批掛職干部。掛職干部要虛心向當地同志學習，撲下身子狠抓任務落實。四要著力提高片區脫貧攻堅工作實效。要實字當頭、以干為先，突出績效導向，改進幫扶方式，把各項扶貧措施落實落細落小，精準到鄉到村到戶。要精心組織脫貧攻堅檢查、調研、考核、評估等工作，及時總結推廣典型經驗，加強片區脫貧攻堅宣傳，凝聚片區脫貧攻堅的強大正能量。

　　李春良全面總結了2016年滇桂黔石漠化片區林業精準扶貧工作成效。他強調，2017年，要以片區深度貧困人口為幫扶重點，不斷提高林業扶貧工作的精準度。一要深入實施重大生態工程，鞏固提升生態護林員選聘工作，推廣建立以貧困人口為主體的造林專業合作社模式，切實增強生態補償脫貧的精準度。二要積極打造特色優勢產業，提高產業組織化規模化程度，加快科技研發推廣，著力提升產業發展的質量效益。三要積極支持貧困地區開展融資項目，積極協調金融機構，科學設計金融產品，大力推進金融扶貧政策精準落地。四要強化定點扶貧工作的幫扶督導，做到幫扶到位，精準到位，督促檢查到位。

　　歐青平充分肯定了滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅取得的顯著成效。他強調，2017年是推進片區脫貧攻堅的重要一年。國務院扶貧辦將會同發展改革委進一步履行好統籌協調責任，出臺完善相關政策，協調推進跨行政區域重大基礎設施項目落地實施，推動片區政策措施精準落地、落實到位。三省區要進一步履行好脫貧攻堅主體責任，切實強化脫貧攻堅領導責任制，狠抓各項政策落實，推進重大基礎設施建設，努力將片區潛力轉化為發展優勢。要進一步加強脫貧攻堅基礎工作，嚴格執行貧困退出機制，加強扶貧資金監管，及時發現并解決脫貧攻堅中的苗頭性傾向性問題，營造良好的脫貧攻堅氛圍。

　　葉建春強調，要認真傳達學習，準確把握此次會議的主要精神，把片區脫貧攻堅作為重要任務、優先安排、重點落實，精心組織實施，確保完成年度脫貧攻堅目標任務。片區各級政府和有關部門，要明確目標任務，堅持精準扶貧，聚焦薄弱環節，抓緊有利時機，精心組織實施，做好年度脫貧攻堅任務的推進。要強化跟蹤督查，切實把會議確定的事項落到實處。

　　會前，陳雷深入河池市宜州、金城江等地，實地考察了宜州河湖水系連通、宜州市中心水文站、側嶺鄉易地扶貧搬遷點白褲瑤村農村飲水安全保障、三紅農業核心示范區高效節水灌溉等工作，并深入貧困群眾家中，現場了解精準扶貧政策落實情況。會議期間，與會代表實地察看了都安縣九香瑤族新村核桃種植示范點、車家莊易地扶貧搬遷安置點、龍磊毛葡萄示范基地等扶貧典型。會上，教育部、民政部、國土資源部、住建部、交通部、農業部、衛計委、國家煙草專賣局等部門有關負責同志作交流發言，廣西河池市、貴州黔南州、云南文山州負責同志作典型發言，會議觀看了廣西羅城縣脫貧攻堅視頻。

　　水利部和國家林業局有關司局負責同志，滇桂黔三省區扶貧辦、水利廳、林業廳主要負責同志，片區各州市分管領導，扶貧辦、水利（水務）局等單位主要負責同志，片區水利和林業掛職扶貧干部參加會議。