全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任 全力推進(jìn)紀(jì)檢工作
——在水利系統(tǒng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)座談會上的發(fā)言
中國水利水電出版社紀(jì)委書記 王厚軍
(2015年8月20日)
中國水利水電出版社是水利部直屬的國內(nèi)規(guī)模最大的水利水電專業(yè)出版機(jī)構(gòu)。建社60年來,始終堅(jiān)持“服務(wù)水電、傳播科技、弘揚(yáng)文化”的辦社宗旨,共出版各類出版物4萬多種。我社于 1993年榮獲國家首批“全國優(yōu)秀出版社”稱號,2015年被評為“全國文明單位”, 2010年底轉(zhuǎn)制為全民所有制企業(yè)。轉(zhuǎn)企以來,我社社會效益和經(jīng)濟(jì)效益狀況良好,綜合實(shí)力和社會影響力明顯加強(qiáng)。在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在駐部組局的有力指導(dǎo)下,出版社黨委、紀(jì)委強(qiáng)化黨章意識,把抓好黨建作為最大的政績,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
一、著力營造氛圍,深化三轉(zhuǎn)認(rèn)識 一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的群眾工作。出版社設(shè)黨委一個、紀(jì)委一個。至8月底,在職各類職工253人,退休職工76人,黨員總數(shù)159人,共設(shè)6個黨支部。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的群眾工作的重要組成部分。我們主動深入職工群眾調(diào)研了解情況、收集意見建議、解決實(shí)際困難,靈活開展廉政教育和政策講解。既能用好“千里眼”開展廉政建設(shè),又能擰成“一股繩”凝心聚力促發(fā)展。在上任伊始,我就約談各黨支部、各部門黨員干部職工計(jì)180余人次,走訪調(diào)研社外生產(chǎn)經(jīng)營單位4個,就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況與黨員干部職工進(jìn)行深入交流,發(fā)現(xiàn)存在的內(nèi)部不和諧苗頭問題5起,涉及中層干部2人,科級干部3人,及時對其工作方式方法的不當(dāng)問題給予提醒糾偏和督促改正。同時,在深入群眾中解決干部職工關(guān)心的實(shí)際困難2起。結(jié)合群眾關(guān)心和生產(chǎn)經(jīng)營熱點(diǎn)問題確定領(lǐng)導(dǎo)走訪日工作重點(diǎn),每月定期深入一線,扎實(shí)開展廉政警示和群眾工作。
二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。我們緊緊抓住學(xué)習(xí)紀(jì)檢理論和提高政治素質(zhì)兩個根本,強(qiáng)化能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩個關(guān)鍵,不斷提高履職盡責(zé)能力和水平。首先,積極參加部黨組、社黨委組織的各種理論學(xué)習(xí),認(rèn)真研讀《人民日報(bào)》《求是》雜志、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站的重要文章,不斷夯實(shí)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論基礎(chǔ)。其次,充分動員人事、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、出版管理等職能部門參與到監(jiān)督工作中來,讓紀(jì)委工作增加觸手。第三,充實(shí)完善專職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。目前,社黨委下屬6個支部配備了5名專職紀(jì)檢委員,紀(jì)檢工作力量得到有效增強(qiáng);根據(jù)上級黨組織的要求,我社近期還要開展紀(jì)委換屆工作,結(jié)合國有文化企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的形勢和任務(wù)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)委工作力量;結(jié)合出版社集團(tuán)化工作的推進(jìn)落實(shí),再適時設(shè)立專職紀(jì)檢監(jiān)察部門,充實(shí)專職工作人員。
三是加強(qiáng)廉政制度及相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建章立制工作,牽頭制定或協(xié)助制定廉政建設(shè)的制度8項(xiàng),如出臺我社《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實(shí)施方案》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》《紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《社領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施一覽表》等,進(jìn)一步明確“兩個責(zé)任”。在此基礎(chǔ)上,完善內(nèi)部的控制體系,將制度的籠子扎緊。目前,紀(jì)委協(xié)助黨委制定了相關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理類制度7項(xiàng),如《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律的通知》《社會計(jì)核算辦法》《編輯系統(tǒng)管理辦法》《生產(chǎn)系統(tǒng)管理辦法》《營銷系統(tǒng)管理辦法》《非出版項(xiàng)目管理辦法》《下屬法人單位管理辦法》等。下一步,我們還要圍繞出版業(yè)務(wù)、財(cái)政支持項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)務(wù)管理、營銷管理、干部管理、樣書贈送機(jī)制、規(guī)范福利發(fā)放等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度辦法,保證生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)可控可管。
四是加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。通過觀看反腐警示教育片、廉政講座、廉政海報(bào)、廉政短信等方式,營造廉政文化氛圍,幫助廣大黨員干部接受教育,強(qiáng)化廉政意識和廉政責(zé)任,自覺從中吸取深刻教訓(xùn),提高拒腐防變的能力。
二、突出三項(xiàng)重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任 一是圍繞重點(diǎn)工作崗位,構(gòu)建對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”整體監(jiān)督的格局。協(xié)助并提醒黨委班子成員落實(shí)主體責(zé)任,重點(diǎn)對45名處級干部加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督,對37名任職轉(zhuǎn)正的科級以上干部的進(jìn)行廉政約談,通過明確領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門(崗位)廉政風(fēng)險(xiǎn)一覽表,對全社15個內(nèi)設(shè)部門、7個下屬公司共近百個關(guān)鍵崗位進(jìn)行監(jiān)督。
二是跟蹤重點(diǎn)工作事項(xiàng),形成以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)的企業(yè)監(jiān)督中心。強(qiáng)化對重大投資、干部任用與考核、人事招聘、基建項(xiàng)目、重大出版項(xiàng)目等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,如對“水利數(shù)字出版平臺”等5項(xiàng)國家財(cái)政項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,對3名科級干部選拔任用和37名試用期干部轉(zhuǎn)正考核以及對19名新員工的招聘工作加強(qiáng)監(jiān)督等。
三是參加重點(diǎn)工作會議,在把握全面生產(chǎn)業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上推進(jìn)有效監(jiān)督。因?yàn)閬砩鐣r間較短,認(rèn)真參加好相關(guān)會議是全面了解情況的重要手段。為此,我全程參加黨委會、社長辦公會、專題辦公會等決策會議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策并對“三重一大”等重要事項(xiàng)的決策進(jìn)行監(jiān)督;全程參加生產(chǎn)經(jīng)營會、業(yè)務(wù)考核會等經(jīng)營工作會,深化對綜合業(yè)務(wù)工作的全方位的把握和監(jiān)督。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力推進(jìn)工作 一是要找準(zhǔn)聚焦點(diǎn),讓工作重心跑正。做到集中全部工作精力在聚焦中心上下功夫,緊緊抓住督促社黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”不放松,深入推進(jìn)紀(jì)檢工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,全力做好新形勢下出版社的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二是要擴(kuò)大支撐點(diǎn),讓工作事半功倍。社黨委支持紀(jì)委開展工作極為重要。出版社黨委班子團(tuán)結(jié)有力,在落實(shí)主體責(zé)任的同時,積極支持紀(jì)委開展各項(xiàng)工作,幫助營造良好環(huán)境氛圍,為紀(jì)委全面開展工作給予了有力支撐。社紀(jì)委也將緊緊依靠黨委的有力支撐,緊緊依靠全社廣大黨員群眾,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,繼續(xù)落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作要求,切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)檢工作保障支持作用。
三是要抓牢結(jié)合點(diǎn),讓工作落地生根。全面從嚴(yán)治黨對國有企業(yè)的紀(jì)委工作提出了更高要求。要結(jié)合好出版文化企業(yè)的工作特性、業(yè)務(wù)特色、流程特點(diǎn)來設(shè)計(jì)紀(jì)檢工作的方式方法和形式,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更細(xì)化分解,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作深入長效發(fā)揮作用,確保出版社在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展好,不辜負(fù)上級黨組織的殷切期望。
四是要消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓工作成效顯現(xiàn)。出版企業(yè)的市場競爭特性和經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)決定了企業(yè)經(jīng)營中存在較多的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出針對性強(qiáng)的防控措施,切實(shí)起到防火墻的消除隔離作用,工作自然有成果,就切實(shí)為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了防病強(qiáng)身的作用。下一步,社紀(jì)委將根據(jù)市場經(jīng)營的新變化和新形勢,不斷深入做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)防控工作。
以上是出版社黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作的簡要匯報(bào)和個人粗淺認(rèn)識,不當(dāng)之處,懇請?zhí)锝M長和各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。從事紀(jì)檢工作以來,我深感責(zé)任重大、使命光榮,不敢辜負(fù)部黨組和各位部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護(hù)。作為一名新兵,自己一定帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭嚴(yán)格要求,帶頭廉政勤政,進(jìn)一步做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,推動我社各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。