水利部向全國政協(xié)通報南水北調(diào)工程總體規(guī)劃工作情況
　　　　全國政協(xié)副主席楊汝岱、孫孚凌、胡啟立、毛致用、周鐵農(nóng)出席會議，張基堯代表水利部介紹有關(guān)情況
水利部副部長張基堯代表水利部介紹情況

　　2月25日，全國政協(xié)辦公廳召開南水北計工程總體規(guī)劃工作情況通報會，邀請水利部介紹南水北調(diào)工程總體規(guī)劃工作的有關(guān)情況。全國政協(xié)副主席楊汝岱、孫孚凌、胡啟立、毛致用、周鐵農(nóng)出席會議，胡啟立在通報會上講話。水利部副部長張基堯代表水利部介紹情況。

　　張基堯從南水北調(diào)工程總體規(guī)劃組織和原則、目標、成果，南水北調(diào)工程的必要性和緊迫性，水資源合理配置與工程總體布局，實施步驟與投資估算，水污染防治與生態(tài)環(huán)境保護，管理體制與水價，工程效益，建議與下一步工作等8個方面向到會的全國政協(xié)委員們通報了南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的工作情況和主要內(nèi)容。

　　他說，水利部在過去幾十年工作的基礎(chǔ)上，近兩年來，又組織了跨部門、跨學科的協(xié)作，按照正確處理節(jié)約用水、污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與跨流域調(diào)水的關(guān)系，以水資源的合理配置為基礎(chǔ)，確定工程的調(diào)水規(guī)模和總體布局，本著既積極又慎重的精神，制定工程建設(shè)的分步實施方案，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的工程資金籌措、建設(shè)與運行管理體制和機制等原則，在科學和民主論證的基礎(chǔ)上，開展南水北調(diào)總體規(guī)劃工作。

　　張基堯指出，目前提出的南水北調(diào)工程總體規(guī)劃報告，是以經(jīng)過各方面專家參與完成的12個附件報告、45個專題研究為技術(shù)支撐而完成的，具有以下4個特點：一是把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護放在更加突出的位置。總體規(guī)劃強調(diào)南水北調(diào)的根本目的，是通過水資源的合理配置，逐步緩解黃淮海流域的缺水狀況和因缺水而造成的生態(tài)環(huán)境問題，同時高度重視調(diào)水區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護問題，合理確定南水北調(diào)工程的可調(diào)水量，進而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用支持和保障我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是在水資源合理配置的基礎(chǔ)上確定需調(diào)水量和調(diào)水規(guī)模。南水北調(diào)工程的近期供水目標，主要是城市生活和工業(yè)用水，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。各受水區(qū)將按照“三先三后”的原則，充分考慮節(jié)水、治污和挖潛，優(yōu)化配置主、客水，嚴格控制地下水開采，統(tǒng)籌生態(tài)用水。三是工程建設(shè)實行統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、分期實施。四是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的水價機制和建設(shè)管理體制。按照“政府宏觀調(diào)控、準市場機制運作、企業(yè)化管理、用水戶參與”的原則，論證了中央和地方共同出資設(shè)立資本金，組建有限責任公司作為主體工程建設(shè)業(yè)主；按照“還貸、保本、微利”的原則，論證了建立新的水價形成機制的必要性和可行性，實現(xiàn)主體工程的良性運行。

　　他說，南水北調(diào)工程總體規(guī)劃成果充分反映了各方面關(guān)心的問題，并對這些問題予以了回答，可以作為中央決策的重要參考。

　　全國政協(xié)委員對南水北調(diào)工程一直十分關(guān)注，并提出了許多建議。張基堯?qū)Υ吮硎靖兄x。他說，水利部歷來十分重視全國政協(xié)委員的意見和建議，此次總體規(guī)劃中就采納了全國政協(xié)委員的許多意見和建議。今后，水利部還將一如既往地認真聽取并積極采納全國政協(xié)委員的意見和建議。

　　全國政協(xié)副主席胡啟立在聽取張基堯的情況介紹后說，水利部在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施南水北調(diào)工程重大決策方面做了大量卓有成效的準備工作，水利部全體干部職工為此付出了無數(shù)辛勞。他說，李瑞環(huán)主席和全國政協(xié)非常關(guān)心和重視南水北調(diào)工程，堅決支持中央作出的英明決策。李瑞環(huán)同志多次強調(diào)，南水北調(diào)功在當代，利在千秋，要抓緊、要加快，不僅必須干，而且短期內(nèi)要見到效果。全國政協(xié)于去年3月向黨中央、國務(wù)院報送了《關(guān)于盡早實施南水北調(diào)工程的建議》，受到了黨中央、國務(wù)院的重視。全國政協(xié)去年還組織了兩次南水北調(diào)工程的專題調(diào)研，形成了重要的報告，分別對東線、中線方案進行了實地考察，提出了一些建議。

　　胡啟立表示，只要我們堅持以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，經(jīng)過水利部的精心組織，群策群力，積極工作，這項具有重大而深遠歷史意義的南水北調(diào)工程一定會早日建成，造福于人類。

　　全國政協(xié)部分專門委員會的主任、副主任，在京的部分常委、委員參加了通報會，并就關(guān)心的問題發(fā)表了意見。出席通報會的全國政協(xié)委員們表示，將繼續(xù)關(guān)注南水北調(diào)工程，積極向中央建言獻策。