各相關(guān)中央文化企業(yè)：

　　為更好地實(shí)施中央文化企業(yè)行業(yè)級(jí)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái)項(xiàng)目，指導(dǎo)各企業(yè)做好預(yù)算編制工作，現(xiàn)就技術(shù)需求編制及相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　在基本完成中央出版企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)能力建設(shè)、數(shù)字化資源管理能力建設(shè)，并已聚集相當(dāng)數(shù)量數(shù)字內(nèi)容資源的基礎(chǔ)上，按統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)要求，建設(shè)行業(yè)級(jí)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，提升中央文化企業(yè)行業(yè)級(jí)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)能力，提高出版企業(yè)的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用能力，加快實(shí)現(xiàn)向社會(huì)提供多種形態(tài)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品、創(chuàng)新多種市場(chǎng)服務(wù)模式、開(kāi)展全方位數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)，大力提升出版企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力，為建設(shè)“新聞出版業(yè)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)”奠定基礎(chǔ)。

　　二、項(xiàng)目定位與實(shí)施原則

　　1.項(xiàng)目總體定位：為出版企業(yè)面向特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)展行業(yè)級(jí)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)提供支撐。

　　2.項(xiàng)目總體原則：一是強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)以最終內(nèi)容消費(fèi)端的需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新內(nèi)容產(chǎn)品形態(tài)與內(nèi)容服務(wù)模式，技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)充分滿足內(nèi)容生產(chǎn)與服務(wù)的運(yùn)營(yíng)需求，注重提取行業(yè)發(fā)展的共性需求；二是強(qiáng)調(diào)內(nèi)容企業(yè)為主，項(xiàng)目建設(shè)須以出版企業(yè)為實(shí)施主體，充分發(fā)揮數(shù)字內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)，明確提出生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)需求后選取適合的技術(shù)企業(yè)配合完成；三是強(qiáng)調(diào)帶動(dòng)效應(yīng)，平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)內(nèi)掌握同類(lèi)內(nèi)容資源的出版企業(yè)形成良性合作，形成資源的有效聚集與運(yùn)營(yíng)的規(guī)模化；四是強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，提高與所處專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的對(duì)接水平，以技術(shù)工具及平臺(tái)為支撐，探索相應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式的建設(shè)。

　　三、平臺(tái)建設(shè)具體要求

　　1.平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。應(yīng)當(dāng)編制平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，有完整的平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，注重內(nèi)部及外部技術(shù)接口的統(tǒng)一與開(kāi)放；應(yīng)當(dāng)編制明確的數(shù)據(jù)交換規(guī)范、數(shù)據(jù)交互與傳輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持基于不同技術(shù)解決方案的內(nèi)容產(chǎn)品、內(nèi)容資源數(shù)據(jù)包、交易記錄數(shù)據(jù)包的交換；應(yīng)當(dāng)編制平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部管理規(guī)范、對(duì)外合作規(guī)范、運(yùn)營(yíng)流程規(guī)范，支持各行業(yè)級(jí)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之間管理運(yùn)營(yíng)的一致性；應(yīng)當(dāng)編制數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括平臺(tái)所支持的產(chǎn)品長(zhǎng)期保存標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

　　2.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新性。應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)需求，研發(fā)不同類(lèi)型的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。在已經(jīng)相對(duì)成熟的單本電子書(shū)、增強(qiáng)型電子書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字圖書(shū)館的產(chǎn)品形態(tài)基礎(chǔ)上，注重研發(fā)知識(shí)庫(kù)、互動(dòng)型知識(shí)服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)品、個(gè)性化內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)品及其他形態(tài)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。

　　3.平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有開(kāi)放性。應(yīng)當(dāng)與各企業(yè)的主流ERP系統(tǒng)兼容，成為支撐出版企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的內(nèi)部平臺(tái)，并盡可能與企業(yè)的門(mén)戶網(wǎng)站、電商平臺(tái)、微店平臺(tái)、微信微博宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、APP客戶端等實(shí)現(xiàn)兼容與連接；應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有各垂直領(lǐng)域內(nèi)同類(lèi)數(shù)字資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的兼容；應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與其他各類(lèi)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的技術(shù)、數(shù)據(jù)及功能的對(duì)接，注重實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算等功能。

　　4.平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有各項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作相銜接。應(yīng)當(dāng)與ISLI/MPR編碼制作工具及系統(tǒng)銜接，與ISLI/MPR標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源的有效管理，為基于跨資源屬性關(guān)聯(lián)構(gòu)建復(fù)合產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)；應(yīng)當(dāng)與企業(yè)現(xiàn)有的各類(lèi)版權(quán)資產(chǎn)管理工具及系統(tǒng)銜接；應(yīng)當(dāng)嵌入基于CNONIX標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)數(shù)據(jù)管理工具與系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的有效銜接；應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)數(shù)字內(nèi)容知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合，注重與知識(shí)采集、生產(chǎn)、加工、管理工具及系統(tǒng)的銜接，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)品形態(tài)、構(gòu)建知識(shí)服務(wù)模式。

　　5.平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與此前國(guó)有資本金預(yù)算支持項(xiàng)目相銜接。相關(guān)項(xiàng)目包括2013年央企轉(zhuǎn)型升級(jí)（技術(shù)裝備配置部署）項(xiàng)目、2014年專(zhuān)業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。申請(qǐng)行業(yè)級(jí)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)明確本次平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目邊界，避免重復(fù)建設(shè)；優(yōu)先支持參與過(guò)上述項(xiàng)目、并已基本完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位。

　　6.平臺(tái)建設(shè)的其他要求。應(yīng)當(dāng)有清晰的階段性目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、技術(shù)路線，提出可操作的、長(zhǎng)期的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制；應(yīng)當(dāng)充分考慮平臺(tái)部署成本與效益、安全性與可行性，提出明確、具體的平臺(tái)環(huán)境部署方案，明確部署方式（本地化部署或云端部署）；應(yīng)當(dāng)明確日常運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式及清晰的營(yíng)利預(yù)期，建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)注重與其他掌握同類(lèi)內(nèi)容資源的出版企業(yè)開(kāi)展合作；應(yīng)當(dāng)注重建設(shè)投入的合理性，有合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)重點(diǎn)考慮平臺(tái)的安全性，參照有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定和要求，在項(xiàng)目建設(shè)方案中予以明確。

　　四、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)說(shuō)明

　　1.建設(shè)周期。項(xiàng)目建設(shè)周期原則上控制在一年半，最晚不超過(guò)2017年6月完成。

　　2.報(bào)送要求。需同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的紙質(zhì)版及電子版，紙質(zhì)版送財(cái)政部文資辦、總局?jǐn)?shù)字出版司各三份。電子版以光盤(pán)形式提交財(cái)政部文資辦，以電子郵件形式提交總局?jǐn)?shù)字出版司。

　　3.溝通聯(lián)系。對(duì)于項(xiàng)目方案編制工作中的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與財(cái)政部文資辦綜合處聯(lián)系（聯(lián)系人及電話：戚驥010-68553745、余宛泠010-68553743、湛志偉010-68553747）。對(duì)于技術(shù)需求的相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司聯(lián)系（聯(lián)系人及電話：康寶中010-83138707、武遠(yuǎn)明010-83138703、馮宏聲010-83138706、王強(qiáng)010-83138709，數(shù)字出版司電子郵件為：shuzihua2014@sina.com）。

　　國(guó)家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司
　　2015年7月30日