陳雷檢查督導江西農村飲水安全等水利重點工作
本站訊 11月20日—22日,水利部部長陳雷深入江西省贛州市寧都縣、會昌縣等地,實地檢查督導江西農村飲水安全工作,考察調研贛南蘇區水利改革發展情況。江西省委常委、贛州市委書記史文清,江西省副省長李炳軍分別陪同調研有關活動。
陳雷一行深入今年新開工建設的寧都縣長勝鎮規模化集中供水工程、梅江鎮竹坑集中供水工程、會昌縣筠門嶺鎮羊角供水改擴建工程等施工現場,仔細查看取水泵房、提水機組、凈水設施、管網埋設等工程建設情況,詳細詢問工程水源條件、供水規模和建設進度,叮囑參建各方要進一步加強施工管理,確保工程質量和進度。陳雷深入寧都縣竹笮鄉田頭鎮自來水廠管網延伸工程,現場抽查工程運行記錄和水質檢測報告,強調要加強水質檢測和工程運行管理、確保工程長期發揮效益。陳雷一行還隨機到農戶家中走訪。在寧都縣梅江鎮背村彭新明家中,陳雷擰開水龍頭,接上一瓢水,邊喝邊說:“水質不錯”。他與當地農民親切交談,詳細詢問通水時間、水價和供水保障情況,彭新明高興地說,水通了,生活好了,全村都很滿意。陳雷一行還實地察看了寧都縣縣城防洪工程、還安小流域綜合治理工程、會昌縣湘江中小河流治理工程,深入會昌縣麻州鎮水務站,親切看望基層水利職工,并就加快推進農村飲水安全等水利重點工作與江西省政府交換了意見。
陳雷強調,黨中央、國務院高度重視農村飲水安全工作,李克強總理在《政府工作報告》中提出,“今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題,經過今明兩年努力,要讓所有農村居民都喝上干凈的水”。今年以來,江西省委、省政府采取一系列有力措施,加快推進農村飲水安全工程建設。截至11月22日,全省年度投資完成率90.2%,完成人數88.1%。年內還需解決33.6萬人的飲水安全問題,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。目前距年底還有一個多月時間,江西省各級政府及水利部門要按照中央的部署和要求,全力打好農村飲水安全工程建設攻堅戰。一要確保工程建設進度和質量。加強對農村飲水安全工作的組織領導和督導檢查,嚴格落實領導責任、部門責任、技術責任,按節點目標加快建設進度,加強管材、設備、施工等質量監控,確保年底前保質保量圓滿完成年度建設任務。二要提早做好明年準備工作。要在抓早抓實上狠下功夫,抓緊完成明年項目實施方案審查審批等前期工作,為如期完成“十二五”規劃任務贏得主動。三要切實加強水源水質保障。加快縣級水質檢測中心建設,落實水源保護措施,強化水質凈化處理,規范消毒設施設計、安裝、使用和運行管理,確保飲用水水質安全。四要著力強化工程運行管護。加快建立健全縣級農村飲水安全專管機構,落實用電用地稅收優惠政策,完善水價形成機制,建立縣級農村飲水安全工程維修養護基金,確保工程建得成、管得好、長期發揮效益。五要抓緊謀劃提質增效工作。要認真總結和推廣在加強農村自來水建設、推進城鄉供水一體化等方面的好做法好經驗,著力做好“十三五”農村飲水提質增效工作,進一步提高農村自來水普及率、水質合格率和供水保障程度,讓廣大農村群眾喝上更加方便、更加安全的飲用水。
陳雷就統籌做好江西水利改革發展各項工作提出明確要求。他指出,江西是革命老區,也是水利大省。要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,加快推進江西水利改革發展,使水利更好地服務江西經濟社會發展,更好地造福江西人民。一要進一步轉變治水管水思路。牢牢把握“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的戰略思想,堅持以水定需、量水而行、因水制宜,更加注重用水需求和用水過程管理,更加注重水資源節約保護和水生態文明建設,更加注重統籌山水林田湖各自然生態要素,更加注重推動水利改革創新,加快建立與江西經濟社會發展水平和人口資源環境條件相適應的水利保障體系。二要扎實推進水利重點工程建設。加快推進峽江水利樞紐、浯溪口水利樞紐、鄱陽湖治理等工程建設,著力抓好鄱陽湖水利樞紐、四方井水庫、廖坊灌區二期等前期工作,繼續加大防洪薄弱環節建設力度,不斷完善防災減災綜合體系。三要大力開展農田水利建設。加快大型灌區續建配套與節水改造和小型農田水利重點縣建設,加強抗旱應急水源工程建設,因地制宜建設“五小水利”工程,進一步提高農業綜合生產能力和抗災減災能力。四要加強水資源節約保護管理。全面落實最嚴格水資源管理制度,積極開展水生態治理和修復,大力推進城鄉水生態文明建設,增強水資源水環境承載能力。五要不斷加大水利改革攻堅力度。進一步深化水利投融資體制、水價形成機制、水利工程建設與管理體制、水權水市場、水生態補償機制等方面的改革,為水利長遠發展提供動力、注入活力。六要全面推進依法治水管水興水。加快地方配套水法規立法步伐,全面推進水利綜合執法,嚴厲打擊非法采砂,堅決遏制侵占河道、湖泊、水域等行為,有效有序處置各類水事矛盾糾紛。
陳雷強調,當前,水利投資強度大、工程項目多、建設任務重、監管鏈條長、實施靠基層、管理難度大,廉政風險進一步加大。江西各級水利部門要認真貫徹黨中央和中紀委關于黨風廉政建設一系列重大部署以及水利部《關于加強水利基層單位黨風廉政建設的指導意見》,層層落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,進一步全面查找水利建設各環節廉政風險,深化源頭治理和全過程監管,著力建設廉潔水利工程。要加快水利建設市場信用體系建設,加大水利工程建設領域專項治理力度,強化招標投標行政監督,全面構建公開公平公正的市場競爭環境。要強化水利資金監管,完善審計免疫系統,實現對資金資產的全過程、全覆蓋監管。要充分發揮紀檢、監察、審計、稽察等部門的作用,建立聯合監管機制,形成監管合力,確保工程安全、資金安全、干部安全和生產安全。
寧都縣是水利部對口支援縣,寧都縣水利局是陳雷的基層聯系點。督導調研期間,陳雷與寧都縣委、縣政府以及有關部門負責同志、水利干部職工親切座談,了解寧都水利工作情況,傾聽大家的意見建議,共商加快寧都水利改革發展大計。他指出,寧都既是國家扶貧開發工作重點縣、西部大開發政策延伸縣、羅霄山集中連片特困地區縣,也是原中央蘇區的核心縣。近年來,中央制定了一系列特殊優惠政策和扶持措施,特別是國務院2012年出臺了關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見,為加快寧都水利改革發展提供了強有力的政策保證。水利部高度重視對口支援工作,專門印發了《水利部對口支援江西省寧都縣振興發展的指導意見(2013—2020)》,編制了對口支援實施方案。下一步,水利部將從政策、項目、資金、科技、人才等方面全方位加大支援力度,并積極協調有關部委,爭取傾斜政策,加大投入力度。他勉勵寧都廣大基層水利干部職工,深入貫徹落實習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,積極踐行“三嚴三實”要求,大力弘揚蘇區精神、焦裕祿精神和水利行業精神,鞏固發展好教育實踐活動成果,持之以恒推進作風建設,更好地擔負起黨和人民賦予的光榮使命。
在會昌督導調研時,陳雷強調,會昌是著名的革命老區、原中央蘇區的南大門,在中國革命史上具有特殊重要的地位。作為傳統農業大縣,水利在會昌經濟社會發展全局中占有重要地位。水利部將按照中央部署要求,以列入《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020)》及相關規劃內的水利項目為重點,繼續加大對會昌縣的支持力度,積極推動落實支持政策,協調推進規劃實施,大力支持民生水利建設,進一步強化技術指導和能力幫扶,推動會昌水利科學發展、和諧發展、跨越發展,為建設“風景獨好”新會昌奠定更加堅實的水利基礎。
督導調研期間,陳雷還就贛州市水利工作提出了明確要求。水利部有關司局、江西省水利廳主要負責同志陪同調研。