本報(bào)訊 （記者涂桂林）《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者從10月10日至11日在京召開(kāi)的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上獲悉，國(guó)家新聞出版廣電總局日前啟動(dòng)非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了《非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》。

　　試點(diǎn)辦法提出，非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)，是指以具有主管主辦資質(zhì)、外文出版能力的國(guó)有出版單位擁有特殊管理股為前提，允許其與國(guó)有出版單位共同投資設(shè)立有限責(zé)任公司（以下稱新設(shè)立公司），投資比例由雙方約定，允許非公有制文化企業(yè)絕對(duì)控股，給予新設(shè)立公司從事對(duì)外出版的專項(xiàng)出版權(quán)。

　　在新設(shè)立公司的公司章程方面，試點(diǎn)辦法提出要有明確的特別條款，明確實(shí)行特殊管理股制度，賦予國(guó)有出版單位特殊的管理權(quán)：一是國(guó)有出版單位擁有出版物內(nèi)容終審權(quán)，有權(quán)決定新設(shè)立公司的出版物發(fā)行或不發(fā)行；二是股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等重大投融資事項(xiàng)及主要經(jīng)營(yíng)管理人員聘用等須經(jīng)國(guó)有出版單位同意。此外，新設(shè)立公司從事對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)僅限于外語(yǔ)出版物出版，出版產(chǎn)品形態(tài)包括圖書(shū)、音像制品、電子出版物等；新設(shè)立公司的出版產(chǎn)品文字內(nèi)容應(yīng)使用外國(guó)語(yǔ)言文字；新設(shè)立公司的出版產(chǎn)品僅面向境外市場(chǎng)銷售，不得在中國(guó)大陸市場(chǎng)發(fā)行。

　　試點(diǎn)辦法規(guī)定，申請(qǐng)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)的非公有制文化企業(yè)，應(yīng)以與出版相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主業(yè)，且有3年以上（含3年）經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)違法違規(guī)不良記錄；有適應(yīng)專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)需要、符合國(guó)家規(guī)定資格條件的編輯出版專業(yè)人員，其中具有中級(jí)以上編輯出版職業(yè)資格的專職編輯出版人員不少于10人，具有外國(guó)語(yǔ)言文字編輯經(jīng)驗(yàn)的不少于5人。

　　對(duì)非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)，試點(diǎn)辦法明確要求企業(yè)資本構(gòu)成中不得含有境外資本，出版行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督管理。