黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)使用正版軟件工作。為確保政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，國(guó)務(wù)院辦公廳于2013年8月印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕88號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為深入貫徹落實(shí)《辦法》精神，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，提出以下實(shí)施意見。

　　一、關(guān)于工作責(zé)任。各地區(qū)要建立推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)制相關(guān)成員單位職責(zé)，保障工作機(jī)制運(yùn)行必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。各地區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，每年通過工作會(huì)議等形式對(duì)本地區(qū)、本單位年度軟件正版化工作進(jìn)行部署，督促具體責(zé)任人抓好落實(shí)，確保本地區(qū)、本單位軟件正版化工作常態(tài)化。各單位要明確本單位軟件正版化工作牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人，建立軟件正版化工作責(zé)任制度。各單位每年年底將本單位軟件正版化工作具體負(fù)責(zé)人名單報(bào)送本級(jí)著作權(quán)行政管理部門。

　　二、關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障。各單位每年要開展軟件使用情況自查，梳理匯總年度軟件采購(gòu)需求，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（財(cái)行〔2013〕98號(hào)）、《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂2012年政府收支分類科目的通知》（財(cái)預(yù)〔2012〕64號(hào)）等文件要求，編制軟件采購(gòu)計(jì)劃，并將軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)編入政府采購(gòu)預(yù)算。各地區(qū)財(cái)政部門要將各單位軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　三、關(guān)于軟件采購(gòu)。各地區(qū)、各單位要根據(jù)軟件的特點(diǎn)，建立健全軟件采購(gòu)制度，規(guī)范軟件采購(gòu)合同文本，要對(duì)擬采購(gòu)軟件的版本、軟件的兼容性和安全性等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，軟件的使用方式和使用年限等授權(quán)模式，軟件的升級(jí)和技術(shù)支持等售后服務(wù)提出明確要求。各地區(qū)、各單位要完善采購(gòu)計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備程序，采取切實(shí)有效的措施，確保采購(gòu)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品預(yù)裝了正版操作系統(tǒng)軟件。各單位申報(bào)計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，必須有配套的使用正版軟件解決方案。

　　四、關(guān)于軟件使用。各單位要根據(jù)工作需要，編制本單位工作人員軟件配置規(guī)范，建立軟件安裝、卸載審核機(jī)制；要加強(qiáng)軟件使用日常監(jiān)管，制訂具體措施積極鼓勵(lì)軟件使用人定期自查上報(bào)情況，采用定期與不定期結(jié)合的方式，對(duì)本單位工作人員使用軟件情況進(jìn)行檢查，禁止本單位工作人員私自安裝或卸載軟件。有條件的單位建議采用安全可靠技術(shù)手段對(duì)本單位工作人員使用軟件情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　五、關(guān)于資產(chǎn)管理。各地區(qū)、各單位要根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見》（財(cái)行〔2011〕7號(hào)）等文件要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本單位軟件資產(chǎn)管理具體辦法。各地區(qū)、各單位資產(chǎn)主管部門要建立健全軟件資產(chǎn)考核評(píng)議制度，加強(qiáng)非定制類商業(yè)軟件配置計(jì)劃管理。各單位要將軟件納入本單位資產(chǎn)管理體系，建立軟件資產(chǎn)臺(tái)賬。

　　六、關(guān)于審計(jì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年要采取“單獨(dú)立項(xiàng)與結(jié)合其他審計(jì)項(xiàng)目并行開展”等工作模式，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)對(duì)各單位軟件采購(gòu)資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題納入審計(jì)報(bào)告并向社會(huì)公告，建立健全審計(jì)整改跟蹤機(jī)制，督促存在問題的部門限期進(jìn)行整改。

　　七、關(guān)于與信息化工作結(jié)合。各地區(qū)、各單位要將軟件正版化工作與信息安全和信息化建設(shè)緊密結(jié)合，部署信息安全和信息化建設(shè)工作時(shí)要明確提出軟件正版化要求，在信息安全檢查和信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收等專項(xiàng)工作中要將軟件正版化作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　八、關(guān)于年度報(bào)告。各地區(qū)、各單位要制定本地區(qū)、本單位年度軟件正版化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，每年總結(jié)本地區(qū)、本單位軟件正版化工作情況。各單位每年年底前要將本單位本年度軟件正版化工作情況報(bào)送本級(jí)著作權(quán)行政管理部門。各省（區(qū)、市）每年年底前要將轄區(qū)內(nèi)本年度軟件正版化工作情況報(bào)送國(guó)家版權(quán)局。國(guó)家版權(quán)局每年年底匯總中央各單位及各省（區(qū)、市）軟件正版化情況后報(bào)送國(guó)務(wù)院。

　　九、關(guān)于監(jiān)督檢查。各地區(qū)推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，通過工作會(huì)議、專題培訓(xùn)等形式指導(dǎo)本級(jí)各單位和下一級(jí)推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制相關(guān)單位開展工作。各地區(qū)要加強(qiáng)督促檢查，把軟件正版化工作納入政府工作督查的重要內(nèi)容，建立政府機(jī)關(guān)軟件正版化年度檢查機(jī)制，形成以各級(jí)政府督查為主導(dǎo)、相關(guān)職能部門緊密配合的督查工作格局，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。

　　十、關(guān)于考核和責(zé)任追究。各地區(qū)、各單位要把軟件正版化工作納入年度目標(biāo)任務(wù)考核體系，制定本地區(qū)、本單位考核和責(zé)任追究具體辦法，每年對(duì)本地區(qū)、本單位軟件正版化工作進(jìn)行考核評(píng)議，通報(bào)考核評(píng)議結(jié)果；要對(duì)工作成績(jī)突出的單位和部門予以表彰，對(duì)有問題的單位和部門依照責(zé)任追究辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

　　十一、關(guān)于適用范圍。政府機(jī)關(guān)以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和免予登記的社會(huì)團(tuán)體使用正版軟件工作，要參照《辦法》和本實(shí)施意見執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各單位要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)軟件正版化工作對(duì)優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、維護(hù)國(guó)家信息安全和樹立良好國(guó)際形象的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《辦法》精神，廣泛宣傳軟件正版化工作意義和本地區(qū)、本單位貫徹落實(shí)《辦法》和本實(shí)施意見取得的成效，推動(dòng)全社會(huì)形成尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。

　　推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)《辦法》要求，適時(shí)對(duì)各地區(qū)、各單位貫徹落實(shí)《辦法》情況進(jìn)行檢查。