黨的十七屆六中全會(huì)提出，要加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化“走出去”模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰日前在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，“全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了改革在文化大發(fā)展大繁榮中的意義。文化領(lǐng)域的改革發(fā)展，動(dòng)力在改革，出路在發(fā)展。新聞出版領(lǐng)域?qū)⒃谕瓿赊D(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化新聞出版體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)?！?br />
　　柳斌杰指出，目前我國(guó)文化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是破除體制機(jī)制上的障礙，“新聞出版領(lǐng)域?qū)嵤┑霓D(zhuǎn)企改制，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，目前經(jīng)營(yíng)性出版單位已全部完成轉(zhuǎn)企改制，非時(shí)政類報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制工作也將在2年內(nèi)完成。但是進(jìn)一步深化改革的任務(wù)依然艱巨?！?br />
　　“已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制的出版、發(fā)行、報(bào)業(yè)企業(yè)，還需要在3個(gè)方面加以改革，解決實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大等與當(dāng)前發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題?！绷蠼鼙硎?。首先，要組建一批國(guó)內(nèi)一流、世界知名的國(guó)家級(jí)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)；其次，要解決流通渠道不暢問(wèn)題，建立遍布全國(guó)的圖書(shū)報(bào)刊配送渠道，實(shí)行集中配送、電子配送等現(xiàn)代物流配送方式；再次，要構(gòu)建便利城鄉(xiāng)居民的讀書(shū)看報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，建立以大城市中心書(shū)城為龍頭，中小城市書(shū)店為基礎(chǔ)，農(nóng)村、社區(qū)圖書(shū)網(wǎng)點(diǎn)為終端的遍布城鄉(xiāng)的圖書(shū)發(fā)行體系，遏制傳統(tǒng)書(shū)店減少的趨勢(shì)。

　　針對(duì)非時(shí)政類報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制，柳斌杰提出，要繼續(xù)推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制工作，目前第一批轉(zhuǎn)企改制的非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制方案已經(jīng)獲得批復(fù)，爭(zhēng)取在年底前完成改革。全部非時(shí)政類報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制工作將在2年內(nèi)完成。

　　在推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制的同時(shí)，新聞出版總署還將積極推動(dòng)時(shí)政類報(bào)刊單位、公益性出版社的改革工作，實(shí)施黨報(bào)黨刊的內(nèi)容業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”，下一步還要實(shí)行黨報(bào)黨刊的內(nèi)部機(jī)制改革和發(fā)行體制改革，建立面向市場(chǎng)的黨報(bào)黨刊發(fā)行機(jī)制。

　　柳斌杰指出，推進(jìn)新聞出版的行政管理體制改革也是下一步深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容。要進(jìn)一步理順管理部門(mén)與新聞出版企業(yè)的關(guān)系，充分滿足企業(yè)發(fā)展的自主權(quán)，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，充分發(fā)揮中介組織的行業(yè)協(xié)調(diào)作用。實(shí)施執(zhí)法體制改革，統(tǒng)一各種執(zhí)法力量。轉(zhuǎn)變政府職能，變“辦文化”為“管文化”，充分發(fā)揮政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)的功能，增強(qiáng)企事業(yè)單位的發(fā)展活力，減少審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。

　　柳斌杰提出，在進(jìn)一步深化改革過(guò)程中，還要改革投融資制度，推動(dòng)企業(yè)上市融資，壯大資本實(shí)力，為非公有制資本進(jìn)入政策所允許領(lǐng)域開(kāi)拓渠道，建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的良好市場(chǎng)氛圍。改革新聞出版“走出去”的體制機(jī)制，變以政府為主導(dǎo)的“走出去”為企業(yè)、產(chǎn)品走出去，借助市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)優(yōu)秀產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　“對(duì)于文化體制改革，黨中央有著確切的路線圖、時(shí)間表。我們將進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，推動(dòng)新聞出版體制改革不斷走向深入，營(yíng)造充分發(fā)揮人民群眾的文化創(chuàng)造力的良好氛圍?！绷蠼苷f(shuō)。