尊敬的劉學釗書記、袁建軍主席，各位代表，同志們：
　　長期以來，水利部直屬機關黨委和直屬機關工會十分重視、關心我社工會工作和其他各方面的工作，今天直屬機關黨委常務副書記劉學釗和直屬機關工會主席袁建軍同志又蒞臨大會給予指導，袁主席還將代表直屬機關工會發(fā)表重要講話。因此，首先我提議，大家再次以熱烈的掌聲對兩位領導的蒞臨指導和對出版社多年的關愛幫助表示誠摯歡迎和衷心感謝！對于袁主席的講話，我們要認真加以學習、領會和貫徹。剛才，陳東明同志、周玲同志、閆京萍同志分別作的常設主席團工作報告、工會工作報告和工會經(jīng)費使用情況的報告也都很好，希望大家也認真審議、學習和貫徹。現(xiàn)在，我代表社領導班子作工作報告，并代表社黨委就職代會和工會工作談些想法，請代表們予以審議，并請其他同事提出意見。

　　一、全面總結首屆職代會以來的工作與經(jīng)驗

　　2003年10月召開首屆職代會以來，我社以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞水利工作大局，緊緊抓住出版產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的有利時機，緊緊依靠和充分調(diào)動全社職工的積極性、創(chuàng)造性，堅持以發(fā)展為第一要務、以改革為根本動力、以創(chuàng)新為活力源泉，奮發(fā)向上，克服困難，團結一致，應對挑戰(zhàn)，不斷改善外部環(huán)境和內(nèi)部管理，取得了顯著成績，積累了豐富經(jīng)驗。
　　一是堅持正確出版方向不動搖，辦社思路與宗旨進一步明晰
　　我社始終堅持“為社會主義服務，為人民服務”的方向，在貫徹黨的出版方針上保持高度的自覺性。以“服務水電，傳播科技，弘揚文化”為辦社宗旨，以服務水利中心工作為第一目標，以出版水利專業(yè)圖書為第一特色，堅持出版質(zhì)量上的高標準、嚴要求，形成了導向正確的社會形象和特色鮮明的品牌形象，生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)總額和職工收入穩(wěn)步增長。
　　二是以體制改革實踐推動整體工作，經(jīng)營管理水平不斷提高
　　我社兩次根據(jù)發(fā)展需要進行內(nèi)部改革、機構調(diào)整、干部換屆和職工雙向選擇上崗，緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展和民生水利中心工作，在人事政策、分配制度、運行機制、經(jīng)營思路上不斷進行創(chuàng)新，主動加速轉企改制和轉型升級的進程，積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式的深刻轉變。去年底，我社又在規(guī)定時限內(nèi)轉制為全民所有制企業(yè)。這些改革創(chuàng)新促進了思想觀念的轉變、市場意識的增強、生產(chǎn)規(guī)模的擴張和經(jīng)營水平的提高，全社逐漸步入又好又快、做大做強的發(fā)展軌道。
　　三是以精品工程帶動出版業(yè)務發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有序擴大
　　我社先后啟動了《中國水利百科全書》（第二版）、《中國河湖大典》、《水工設計手冊》、《中國水利史典》等精品巨著的編纂或出版工作，許多出版物獲得省部級以上獎勵。這一時期成為我社歷史上生產(chǎn)拳頭產(chǎn)品數(shù)量最多、質(zhì)量最高、影響最大的時期。在以水利水電為第一特色的同時，我們積極開拓新的出版領域，從市場中尋找和開發(fā)選題，以規(guī)模擴張來擴大社會和市場影響，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢：專業(yè)出版精品迭出、實力雄健，教育出版規(guī)模初具、潛力巨大，大眾出版方向明晰、穩(wěn)步拓展，數(shù)字出版探索多年、漸入佳境。2003年，我社出版圖書972種，生產(chǎn)碼洋為1.32億元，收入總額為5817萬元，稅后利潤為366萬元，在職長期聘用職工人均稅前年收入為5萬元；而2010年，我社出版圖書1984種，生產(chǎn)碼洋為2.24億元，收入總額為1.2億元，稅后利潤為910萬元，職工人均稅前年收入為10.5萬元，同比普遍增長了一倍左右。
　　四是以國際合作實效樹立專業(yè)形象，國際視野寬廣漸成特色
　　我社多次組織中國水利水電企事業(yè)單位參加世界水論壇展覽、開展國際學術交流、積極組織參加國際書展等，一批管理人才和專業(yè)人才開始活躍于國際舞臺，版權引進輸出成果不斷擴大，在國際水利水電界初步樹立了有一定權威性的專業(yè)出版社的形象。作為世界水理事會的首家中國企業(yè)會員單位，我們參加了該會在中國舉辦的重要交流研討活動，進一步擴大了我社在該會和世界水利界的影響。在中央部委專業(yè)出版社中，像我社這樣具有一定國際視野和國際合作經(jīng)驗的出版社尚不多見。
　　五是以科技創(chuàng)新成果促進轉型升級，數(shù)字出版事業(yè)穩(wěn)步推進
　　我社積極推廣應用網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術，在不斷改造升級業(yè)務管理系統(tǒng)、生產(chǎn)制作系統(tǒng)和網(wǎng)絡營銷系統(tǒng)的同時，認真探索數(shù)字出版贏利模式，為轉型升級創(chuàng)造了必要條件。探索搭建“數(shù)字水利傳播平臺”，與多家企業(yè)開展了數(shù)字出版合作……目前我社正在積極謀劃申辦水利水電及相關相近領域的電子期刊，并已基本形成數(shù)字出版發(fā)展戰(zhàn)略。在內(nèi)部管理上，多次對社內(nèi)局域網(wǎng)和水電知識網(wǎng)進行改版，突出特色圖書和服務，自主研發(fā)并完善了業(yè)務管理模塊和查詢統(tǒng)計等多個系統(tǒng)，為各項工作順利開展提供了初步的技術保障。
　　六是以擴大戰(zhàn)略協(xié)作增強出版實力，專業(yè)領域合作有聲有色
　　我社積極主動地同境內(nèi)外相關事業(yè)單位、科教機構、社會團體、水電企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，先后與水利部有關直屬單位（水規(guī)總院、水科院、灌排中心等）和一些重要的流域水電開發(fā)企業(yè)（大渡河、二灘水電公司等）簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與臺灣逢甲大學等境外機構確立了良好的合作意向，從而拓寬了合作領域，有效豐富了作者資源、選題資源和渠道資源。目前，同中國水利教育協(xié)會、云南農(nóng)業(yè)大學等單位的合作協(xié)議正在商榷。這些成果必將有利于我社進一步鞏固提升專業(yè)出版和教育出版地位，為未來的改革發(fā)展營造良好外部環(huán)境。
　　七是以加強黨的建設促進中心工作，精神文明建設碩果累累
　　在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)建先進基層黨組織爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等重大活動中，我社各級黨組織按照上級有關部署，結合工作實際，通過各種方式找準存在問題，提出整改措施，明確整改時限，圓滿完成了活動既定的各項任務，為推動水利出版中心工作提供了堅實的政治基礎和組織保障。八年來，黨建工作有了明顯的進步，黨群關系、干群關系進一步得到好轉，黨員隊伍的素質(zhì)有了一定的提高，黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力得到了加強。精神文明建設、反腐倡廉建設和職工隊伍建設常抓不懈，在過去六年連年獲得“首都文明單位標兵”等稱號，兩次獲得“全國精神文明建設工作先進單位”稱號，還獲得“全國三八紅旗集體”等稱號，在安全生產(chǎn)、計劃生育、社會治安、義務獻血等方面也取得喜人成績，獲得了眾多榮譽稱號。
　　八是以加強基本建設改善經(jīng)營條件，長遠發(fā)展基礎更加牢固
　　依靠部機關的有力支持和自身的多年積累，我社投入可觀財力購置改建生產(chǎn)辦公用房和圖書配送基地，積極添置生產(chǎn)和辦公設備，生產(chǎn)經(jīng)營條件大為改善，為我社進一步增強發(fā)展后勁、提升對外形象奠定了扎實的基礎。
　　總而言之，八年來，我社辦社宗旨進一步明確，出版規(guī)模不斷擴大，專業(yè)出版權威地位進一步鞏固，教育出版邁上新臺階，大眾出版積極拓展，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，品牌影響顯著提高，重大出版工程成果豐碩，國際國內(nèi)合作全面加強，基礎設施建設和精神文明建設取得顯著成就，隊伍結構不斷完善，職工收入持續(xù)增長。經(jīng)過八年的奮斗，我社發(fā)展基礎更加牢固，競爭實力繼續(xù)增強，管理制度不斷健全，營銷渠道逐漸暢達，廣大職工積極進取。特別是轉企改制的實施深化，正在為我社的跨越式發(fā)展和超常規(guī)發(fā)展增添前進動力和成長活力。這些都為我們在更高的起點上實現(xiàn)更大的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
　　八年來，第一屆職代會和第四屆工會圍繞我社改革發(fā)展中心工作，團結和帶領廣大職工，在工會自身建設和職代會制度建設、職工文體活動、關心職工生活困難、宣傳優(yōu)秀職工典型、履行維權職責、創(chuàng)建和諧單位等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了民主管理功能和橋梁紐帶作用，促進了我社管理、領導和決策水平的提高，增強了全社職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性和能動性，為我社改革發(fā)展穩(wěn)定、創(chuàng)新文化建設、精神文明建設作出了應有貢獻。社黨委對第一屆職代會和第四屆工會的工作是充分肯定和十分滿意的。借此機會，我代表社黨委對全體職代會及其常設主席團成員、工會委員會委員和工會會員表示衷心感謝和崇高敬意！
　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到自己的缺點和不足。限于時間，這里不再贅述。

　　二、準確把握我們面臨的形勢與任務

　　（一）科學研判當前形勢
　　不管是從新聞出版形勢看，還是從水利水電形勢看，當前我社面臨不容回避的重大挑戰(zhàn)，也面臨十分喜人的重大機遇。水利水電出版迎來了新的春天，我們要緊緊抓住這一難得機遇，振奮精神，開拓進取，努力開創(chuàng)水利水電出版事業(yè)新局面。
　　今年是“十二五”開局之年。“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期；也是我國強化水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快民生水利發(fā)展、推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉變的重要時期。黨中央、國務院高度重視水利工作，多年來的水利發(fā)展已有了一個較好基礎，水利各項改革不斷深化，全社會水的憂患意識和節(jié)約保護意識不斷增強。2011年中央一號文件和中央水利工作會議強調(diào)“要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域”，水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，在未來的社會經(jīng)濟發(fā)展中必將更加凸顯其基礎性、全局性和戰(zhàn)略性地位。隨著我國綜合國力和財政實力進一步增強，國家將對水利建設給予更大的支持，對水利的投資將強勁增長，水利行業(yè)必然迎來新一輪黃金發(fā)展期。水利事業(yè)的歷史性發(fā)展機遇，為水利出版指明了服務方向；各級政府以及人民群眾對水利工作的重視與關注日益增強，將不斷產(chǎn)生日益龐大的服務需求，為水利出版帶來更廣闊的市場空間。
　　此外，“十二五”時期，國家將繼續(xù)大力發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展火電，有序推進風電基地建設和核電項目建設，啟動光伏發(fā)電市場，開展太陽能熱發(fā)電試點，加快建設特高壓交直流混合電網(wǎng)和智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。文化產(chǎn)業(yè)也將迎來前所未有的大發(fā)展大繁榮。文化體制改革不斷深化，文化發(fā)展活力不斷增強，國家文化軟實力全面提升，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，將更加有效地發(fā)揮文化增強民族凝聚力和創(chuàng)造力的巨大作用。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，出版產(chǎn)業(yè)將在全面建成小康社會戰(zhàn)略中凸顯出越來越重要的作用。三天前剛剛閉幕的中共十七屆六中全會作出了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了一系列促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略舉措。前天，水利部部長、黨組書記陳雷同志在傳達六中全會精神時，號召水利系統(tǒng)廣大干部群眾以水利實踐為載體，積極推進水文化建設，創(chuàng)造無愧于時代的先進水文化。他還明確要求我社等單位深化體制改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，在推進水文化建設中切實發(fā)揮示范、引領、推動作用。這些都為我社做大做強專業(yè)出版、拓展業(yè)務領域吹響了奮進的新號角，提供了難得的新機遇。
　　與此同時，我們也必須清醒地認識到，我社的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一是出版產(chǎn)業(yè)市場競爭將日趨激烈，產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展方向日趨明顯，兼并重組成為常態(tài)，產(chǎn)業(yè)格局將出現(xiàn)較大調(diào)整；二是在新技術、新媒體、新模式等的猛烈沖擊下，傳統(tǒng)出版形式的市場需求逐漸縮減，新生出版業(yè)態(tài)的市場需求日益增加；三是出版資源市場化配置特征日趨明顯，資源獲取方式也將產(chǎn)生重大變化；四是我社的傳統(tǒng)優(yōu)勢領域不斷受到來自新老競爭對手的挑戰(zhàn)，存在著被分割蠶食的風險。
　　截至去年年底，我國580余家圖書出版社和100余家音像電子出版社基本上都已轉制為企業(yè)。其中，各省（直轄市、自治區(qū)）和計劃單列市所屬出版社（共有200余家）基本上已經(jīng)并入所在省（市、區(qū)）組建的出版集團公司，有的已經(jīng)上市。近兩年，轉企后的中央和地方出版社紛紛探討自行組建集團公司、打造專業(yè)出版公司、相互兼并重組等體制改革工作。為了優(yōu)化出版資源布局、做大做強我國出版業(yè)，對于中央部委和中央直屬事業(yè)單位所辦的200余家出版社，中央已經(jīng)通過政府推動和市場運作相結合的辦法組建了三家國家級出版集團。2011年4月，新聞出版總署發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“進一步培育新聞出版骨干企業(yè)，鼓勵有條件的新聞出版企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)跨所有制經(jīng)營和重組，推動新聞出版資源適度向優(yōu)勢企業(yè)集中。”未來五年國家將打造一批大型出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐保瑢Υ笮偷摹⒖绲貐^(qū)的骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，在稅收政策、資源政策、人員政策、出版資源配置上予以傾斜，鼓勵其做大做強。顯然，兼并重組從而做大做強我國出版業(yè)，是當前出版改革發(fā)展的大趨勢。目前，中央改革辦正在醞釀推動其他出版社的兼并重組，包括中央部委出版社并入上述三大國家級出版集團，以及中央出版企業(yè)與地方出版企業(yè)的雙向并購、重組。
　　（二）深刻領會戰(zhàn)略意圖
　　近年來，我社歷經(jīng)多次改革，在人事、分配、流程等方面的制度上進行了不同程度的調(diào)整，經(jīng)營機制、分配制度、人事管理等各方面都有所改善，經(jīng)濟實力、生產(chǎn)規(guī)模、人均收入、社會影響等也都因此有大幅提高。但從內(nèi)外部環(huán)境和中長遠趨勢看，我們改革發(fā)展的任務不是減輕了，而是加重了。
　　未來幾年，是我社全面深化體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵階段；是打造市場主體，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構和生產(chǎn)要素的關鍵階段；是在日趨激烈的競爭格局中努力擴大市場份額的關鍵階段；是由傳統(tǒng)出版模式向數(shù)字出版、多元經(jīng)營轉變的關鍵階段。我們既要抓好全面開局，又要搞好宏觀規(guī)劃；既要實現(xiàn)近期目標，又要奠定長久基業(yè)；既要深化體制改革，又要推進數(shù)字轉型；既要提升出版實力，又要謀求多元發(fā)展；既要強化專業(yè)出版，又要贏得大眾市場；既要謀求經(jīng)濟的快速增長，又要堅守企業(yè)的文化品位。顯而易見，這一階段的工作成效對我社的前途命運尤為緊要、至關重要。而采取一個什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，如何實施這個戰(zhàn)略，將是成敗的關鍵所在。
　　面對當前形勢，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持正確的出版方向，堅持市場化發(fā)展道路，服務于從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變戰(zhàn)略的實施，服務于加強民生水利、水電開發(fā)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，服務于生態(tài)安全、能源安全、經(jīng)濟安全和國家安全，服務于我國文化軟實力的增強提高，把握機遇，發(fā)奮圖強，爭取在一個不太長的時期內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展。要通過主動作為和不懈努力，把我社打造成為一家深度獨到、廣度獨有、國內(nèi)獨秀、國際獨特的水利水電專業(yè)傳媒集團，一家重點面向機構用戶、兼顧科學普及和社會大眾的專業(yè)內(nèi)容運營商。
　　前不久，社黨委已經(jīng)頒布了《中國水利水電出版社“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《中國水利水電出版社“十二五”選題規(guī)劃》；最近，社里又公布了《薪酬管理制度》、《考核管理制度》，以及編輯、生產(chǎn)、營銷諸環(huán)節(jié)業(yè)務管理辦法；不久，還將公布《中國水利水電出版社“十二五”人才規(guī)劃》、《人事管理制度》。這幾個綱領性文件已經(jīng)或即將明確我社“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略及其主要對策措施，全社干部群眾都要認真學習、深刻領會、積極貫徹。對于“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，我們可以用八個“化”字解讀如下。
　　一是專業(yè)化運作
　　在市場經(jīng)濟環(huán)境里，任何優(yōu)秀企業(yè)實際都在從事專業(yè)工作。只有專業(yè)的才可能是先進的，越專業(yè)就越有經(jīng)濟學所說的差異性和競爭力。要想以專業(yè)內(nèi)容集團的形象立足，就必須在更大的深度、廣度和高度上提高專業(yè)集中度乃至壟斷性。
　　二是集團化發(fā)展
　　集團化從主動意義上看，是要更好地樹立雄心壯志、展現(xiàn)雄才大略，是要更好地擴大規(guī)模、增強實力、提升形象，是要更好地服務水利行業(yè)、做深做透專業(yè)；從被動意義上看，是要擯棄消極頹廢、無所作為的思想，是要有效規(guī)避同業(yè)的分散經(jīng)營和無謂競爭，是要防止企業(yè)喪失獨立性，被其他經(jīng)濟實力更強的公司收購或兼并。集團化并不妨礙專業(yè)化，實際上它還要以專業(yè)化為基礎，不然其結果可能只是聯(lián)合體或俱樂部。集團化不是盲目推進的，是要對國內(nèi)乃至境外與水利水電相關相近領域的專業(yè)出版企業(yè)進行整合、兼并、收購、重組，因此也是促進專業(yè)化的。
　　三是市場化營銷
　　發(fā)展專業(yè)出版、教育出版、大眾出版和數(shù)字出版事業(yè)，都需要我們加強和改進營銷。未來開展多元化經(jīng)營，也需要更為市場化的營銷。在市場條件下，營銷將越來越對企業(yè)的生存起決定作用，因此我們必須給予空前的關注、施以更大的功夫。有人說得好，由于專業(yè)分工、主辦單位存在天然優(yōu)勢，像我社這樣的部委出版社享有一定的行政資源和專業(yè)資源，因此選題問題相對好辦，而發(fā)行問題特別是市場讀物的發(fā)行問題才是難啃的硬骨頭。在經(jīng)營好傳統(tǒng)的主渠道、二渠道和專業(yè)站店的同時，我們要大力拓展圖書館銷售、機構直銷和網(wǎng)絡營銷。例如，我們要學會利用網(wǎng)銷和三方物流（電子商務）的快速發(fā)展，進一步擴大網(wǎng)絡銷售規(guī)模；我們要學會向政府機關、高等院校、科研單位和大型企業(yè)直銷我社的拳頭產(chǎn)品；我們還要嘗試整合資源，聯(lián)合兄弟單位組建中盤，以擴大地面店的份額與話語權。由中央編譯出版社牽頭、近30家中央級出版社合作的學術社科中盤“北京中盤聯(lián)合圖書有限公司”呼之欲出，值得借鑒。10多年前，萬水公司曾經(jīng)以擴大第二方陣的電腦圖書發(fā)行為訴求，發(fā)起建立“科技出版十六聯(lián)”，應當發(fā)揚。我們加強改進營銷，必須向頭腦要智慧、向同行要經(jīng)驗、向市場要成果，而不能因循守舊、墨守成規(guī)、固步自封。
　　四是國際化布局
　　建設一家有追求、有作為的專業(yè)出版?zhèn)髅郊瘓F，特別是要建設一家面向國際國內(nèi)兩個市場的數(shù)字化專業(yè)內(nèi)容運營商，我們必然要有全球意識和世界眼光，必然要制訂實施國際化布局戰(zhàn)略。這也是我國文化產(chǎn)業(yè)和水利事業(yè)發(fā)展態(tài)勢所決定的。例如，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我國正在大力實施文化和出版“走出去”工程，著力打造既體現(xiàn)中國文化特色又具有國際傳播能力的出版產(chǎn)品和品牌，推動國際出版合作和版權輸出，增強新聞出版業(yè)的國際話語權和對外傳播能力。中國水利水電事業(yè)也正在健步邁向國際社會，成為全世界最重要的一支水利水電力量。這使我社有了布局國際的廣闊舞臺和堅強后盾，也感受到巨大鞭策和鼓舞。
　　五是數(shù)字化轉型
　　抓住數(shù)字出版的重大機遇，大力拓展數(shù)字業(yè)務，是實現(xiàn)我社轉型升級戰(zhàn)略目標的必由之路。對此，我們必須解放思想，增強緊迫感。當前數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版的形勢如同10年前的數(shù)字攝影與傳統(tǒng)膠片爭奪市場一樣。節(jié)能環(huán)保、可重復使用的數(shù)字攝影一開始并不被接受、認同，經(jīng)過不斷改進，現(xiàn)在已成為攝影的主流。而傳統(tǒng)的制造廠商，如尼康、佳能等迅速調(diào)整自身，進行產(chǎn)業(yè)升級，現(xiàn)在依然傲立相機業(yè)潮頭。在網(wǎng)絡時代、創(chuàng)新時代，速度是決定勝負的關鍵，只有達到一定速度才能跨越競爭的門檻。因此不妨先開槍，再瞄準。先邁出第一步，再去逐步完善和調(diào)整。
　　六是多元化經(jīng)營
　　開展多元化經(jīng)營，是我社謀求集團化發(fā)展時代的又一必然選擇。我們說過，我們要堅守出版社的文化品位。也就是說，要始終把出版業(yè)作為企業(yè)的主業(yè)領域，把出版物作為企業(yè)的主打產(chǎn)品。與此同時，我們必然要積極審慎地開展出版以外的經(jīng)營，以便獲取更多更大的經(jīng)濟效益，壯大經(jīng)濟實力，讓我們可以更加從容、更加灑脫地去弘揚文化。單從經(jīng)濟收入上看，我們的多元化經(jīng)營成果應當有勇氣與出版主業(yè)并駕齊驅(qū)，甚至超過出版主業(yè)。我國幾乎所有重要的出版?zhèn)髅郊瘓F都呈現(xiàn)出這樣的特征。
　　七是資源化用人
　　對于出版這種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，人才是首要資源。在這個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)用人過程中做到人盡其才，具有更深刻、更真切的意義。當前，我們在招聘員工上作風干練、效果明顯，但在用人理念、高端人才培養(yǎng)引進使用等方面還有很多改進的空間。我們說，要切實做到所有職工合同限期聘用，地位一律平等，待遇同工同酬，職工能進能出；讓優(yōu)秀人才脫穎而出，使青年人才快速成長，給勇挑重擔者提供舞臺，為善于創(chuàng)新者搭橋鋪路，叫敢于冒險者夢想成真，令濫竽充數(shù)者無所遁形。真正形成這樣的良好局面，我們還有一段不短的路要走。我們說，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊娜瞬艠藴剩纬沙瘹馀畈?yōu)勝劣汰的用人局面；要切實解放思想、更新觀念，以改革的意志、創(chuàng)新的精神和開放的心態(tài)改善用人機制，建立有效促進事業(yè)發(fā)展的用人哲學；要更好地激發(fā)青年職工的成就意識、進取精神和創(chuàng)新熱忱，促使他們增長知識、豐富閱歷、快速成長。真正實現(xiàn)這樣的目標，我們還有很多實在的事情要辦。我們要讓每名員工快樂地成長、健康地成長、有收獲地成長，我們必須努力、努力再努力。
　　八是公司化治理
　　在市場經(jīng)濟條件下，單一股東的國有出版企業(yè)有內(nèi)在優(yōu)勢，也有先天不足。只有建立規(guī)范的法人治理結構，形成良好的激勵約束機制，這樣的企業(yè)才有穩(wěn)定的內(nèi)生增長動力，才能實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。我們要比過去任何時候更加重視法人治理和激勵約束問題，解放思想，開動機器，加強相關領域的體制機制創(chuàng)新。例如，要嘗試通過獎勵、晉職、股份、期權等手段，對企業(yè)的核心管理人員和骨干專業(yè)人才給予充分有效的激勵，附以有效配套的約束機制，為人才資源的“變現(xiàn)”和“增值”創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，防止其他勢力搶奪現(xiàn)有出版人才，并盡力把相關優(yōu)秀人才吸引到我們這個水利水電專業(yè)出版的“國家隊”里。
　　（三）扎實做好近期工作
　　為了實現(xiàn)長遠戰(zhàn)略目標，當前和今后一個時期，我們要著重做好下述幾項工作。
　　一要進一步抓好中央水利工作會議精神貫徹落實
　　中央一號文件出臺特別是中央水利工作會議召開給水利水電專業(yè)出版的發(fā)展壯大帶來了嶄新機遇，我們要按照部黨組的部署，進一步明確任務，突出重點，狠抓落實，把中央一號文件、中央水利工作會議和十七屆六中全會精神作為行動指南，結合水利出版工作實際，不斷探索新思路、新舉措，認真研究部署貫徹落實的措施和辦法，有力推動水利出版事業(yè)發(fā)展。要明確目標，系統(tǒng)策劃，以更大力度狠抓落實、狠抓成效。
　　二要積極探索組建中國水利出版集團公司
　　在新形勢下創(chuàng)新出版體制機制、增強發(fā)展活力后勁的根本動力，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長遠發(fā)展的必由之路。2010年1月部黨組在研究決定我社轉企改制方案時，原則同意我們組建中國水利出版集團公司。為更好服務新時期水利改革發(fā)展，適應出版業(yè)改革發(fā)展大勢，就組建中國水利出版集團公司一事，社領導先后赴新聞出版總署（中央改革辦）、財政部等部門就相關設想和政策規(guī)定進行匯報和咨詢，還專程赴武漢和鄭州與相關單位領導進行了溝通，開展調(diào)研，并及時將組建集團公司的設想和有關需求報告部黨組。我們的基本思路為：在完成資產(chǎn)評估的基礎上，引入水利系統(tǒng)戰(zhàn)略投資者，將我社由全民所有制企業(yè)改造為由水利系統(tǒng)戰(zhàn)略投資者控股或者主要由水利部劃撥資產(chǎn)組成的中國水利水電出版社有限公司；由中國水利水電出版社有限公司和相關出版企業(yè)聯(lián)合重組為中國水利出版集團公司。下一步，我們要切實推動集團公司的組建工作，大膽嘗試經(jīng)營體制改革創(chuàng)新，以高度的使命感和強烈的責任感投身改革實踐。在政策允許的前提下，我們不斷要推進國有資本的多元化，還要探討職工參股的可行性。
　　三要全面促進圖書出版主業(yè)大發(fā)展
　　一是完善產(chǎn)品布局。確立和形成規(guī)模適當、結構合理，與市場容量相匹配、與技術發(fā)展相吻合，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢、拓展相關領域的產(chǎn)品布局，完善水利水電、電力電氣、電腦電子、土木建筑、英語學習、少兒教育六大板塊產(chǎn)品體系，實現(xiàn)各板塊碼洋和效益的顯著提高，形成專業(yè)出版、教育出版、大眾出版三大領域齊頭并進的格局。二是形成各板塊完備的產(chǎn)品線。堅持效益化開發(fā)原則，追求單品種經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一；堅持差異化開發(fā)思路，突出產(chǎn)品“專、精、特、新”特色；堅持立體化開發(fā)方法，形成多層次、多形式的配套產(chǎn)品。三是提升研發(fā)實力。創(chuàng)新研發(fā)機制，提高研發(fā)和成果轉化能力；逐步建設專業(yè)研發(fā)隊伍，著力培養(yǎng)各產(chǎn)品領域的研發(fā)人才；增加研發(fā)投入，強化政策引導；通過開展項目合作、購買研究成果等方式，擴展研發(fā)領域的廣度和深度；加快選題開發(fā)步伐，實現(xiàn)新書品種的穩(wěn)步增長。
　　四要穩(wěn)步拓展數(shù)字出版業(yè)務
　　一是盡快實現(xiàn)出版資源的數(shù)字化，為加快優(yōu)質(zhì)出版資源復用進程奠定良好基礎；二是抓緊實施“數(shù)字水利傳播平臺”項目建設，在統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)字轉換、系統(tǒng)整合、深度開發(fā)、翻譯制作的基礎上，構建由信息收集整理板塊、數(shù)據(jù)庫板塊、信息發(fā)布與傳播板塊等組成的水利內(nèi)容資源數(shù)字化集成傳播平臺；三是積極嘗試新媒體、新業(yè)務、新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)辦電子期刊，與“數(shù)字水利傳播平臺”建設統(tǒng)籌結合，全盤考慮，成體系推進，并根據(jù)需要與可能，積極拓展動漫制作、影視制作、網(wǎng)絡游戲、軟件開發(fā)、廣告策劃等業(yè)務；四是積極探索教育出版、大眾出版的數(shù)字化模式，初步形成數(shù)字化產(chǎn)品體系。
　　五要扎實推進重大項目工程
　　要抓緊推進正在實施的《中國河湖大典》、《水工設計手冊》、《中國水利史典》等大型精品專業(yè)出版工程，并且不斷策劃生產(chǎn)新的拳頭產(chǎn)品。要結合重大事項和重點工程，集中力量，依托自身優(yōu)勢，制定并實施重大項目開發(fā)計劃，爭取承擔一批國家級項目，開發(fā)一批社級重大項目，策劃一批具有特色的優(yōu)秀出版物。要以更加進取的姿態(tài)爭取國家出版基金、宣傳文化發(fā)展專項資金、農(nóng)家書屋工程專項資金等的支持。
　　六要以更大魄力加強國際交流合作
　　要發(fā)揮我社作為世界水理事會首家中國企業(yè)會員單位作用，積極組織中國水利企業(yè)參加世界水論壇、世界水展等重要水事活動，加強與國內(nèi)外涉水領域的橫向聯(lián)系，提升我社影響力，拓展國際合作業(yè)務。要投入更大的人力物力財力，通過世界水論壇等平臺大力拓展國際市場，推動世界先進科技文化“引進來”、中國水利科技文化“走出去”。未來，我們還要探討在美國、香港組建子公司、合資公司甚至收購歐美相關傳媒的可行性。我們還要有計劃地遴選優(yōu)秀人才出國考察培訓、擔任駐外代表。
　　七要以進取精神擴大戰(zhàn)略合作成果
　　要繼續(xù)加強與水利部直屬單位及流域水電開發(fā)企業(yè)及相關行業(yè)協(xié)會、科教機構等的戰(zhàn)略合作。抓住水利大發(fā)展和水電大開發(fā)的歷史機遇，進一步拓展合作領域，做深、做強、做精專業(yè)出版和教育出版，探索轉企改制新形勢下我社新的成長和發(fā)展之路。
　　八要抓緊推動企業(yè)文化建設
　　圍繞社會主義核心價值體系、“獻身，負責，求實”的水利行業(yè)精神與“共謀，共擔，共進，共享”的經(jīng)營理念，努力在理念形態(tài)、制度形態(tài)、物質(zhì)形態(tài)三個方面打造奮發(fā)向上、和諧友善的企業(yè)文化。加強職工道德和文化素養(yǎng)建設，進一步提升文明創(chuàng)建水平，把文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動我社可持續(xù)發(fā)展、構建和諧出版企業(yè)的有效載體，在鞏固現(xiàn)有文明創(chuàng)建成果的基礎上，向更高的標準和檔次邁進，力爭跨入全國文明單位的行列。

　　三、創(chuàng)造性地發(fā)揮職代會和工會的作用

　　當前和今后一個時期，我社既面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻考驗。我們要深刻把握新形勢提出的新任務、新要求，在做好中心工作的同時，進一步健全民主管理機制，創(chuàng)造性地發(fā)揮職代會和工會作用，努力實現(xiàn)民主管理工作在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中深化，在深化中提高，不斷提升職代會和工會工作水平，為推進我社改革發(fā)展凝聚人心、貢獻力量。
　　一要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度來高度重視并不斷加強改進職代會和工會的工作
　　胡錦濤總書記曾指出：“提高做好群眾工作的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設和構建和諧社會的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關鍵時期，黨的群眾工作越是要加強。全黨同志都要堅持貫徹黨的群眾路線，下大氣力做好新形勢下的群眾工作”。職代會和工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，職代會和工會組織在構建和諧社會中具有得天獨厚的優(yōu)勢，理應作出更大的貢獻。轉企后，職代會和工會的作用將更加凸顯出來，不斷加強、改進以職代會和工會工作為代表的群眾工作，既關系著群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和能動性，直接影響著我社領導、管理和決策的水平，又關系著職工的思想意識、利益福祉和身心健康，關系著我們事業(yè)的成敗和所有職工的前途。我們要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，結合職代會和工會的組織特點和實際需要，把相關工作融入到我社落實科學發(fā)展觀的全局中，落實到創(chuàng)建和諧企業(yè)的實踐中。社黨委要進一步重視職代會和工會的工作，通過制度安排等途徑，使其成為民主決策、科學發(fā)展機制的重要組成部分。
　　二要動員和激勵全社職工大力發(fā)揚主人翁精神，立足本職，建功立業(yè)
　　要實現(xiàn)水利出版事業(yè)和我社自身的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須充分發(fā)揮好每一名職工的積極性和創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮職代會和工會組織的優(yōu)勢和特點，動員激勵廣大職工積極為我社的美好明天貢獻才智、揮灑汗水。要教育職工明白這個基本道理：分得更多蛋糕的前提是做大蛋糕，我們的第一要務仍然是做大蛋糕；目前，我們的主要矛盾仍然是經(jīng)濟實力不足與職工期望增長的矛盾。只有經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大了，經(jīng)濟實力進一步增強了，我們才有可能分享更大的蛋糕。做蛋糕與分蛋糕是辯證的。只有把經(jīng)濟規(guī)模做大，才有更大的蛋糕可分，才能更好地促進勞資關系的和諧、利益分配的公平；而只有解決好其他相關矛盾，形成一個良好的蛋糕分配機制，才能更好地把蛋糕做大，才能確保經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大、經(jīng)濟實力的持續(xù)增強。當前，我們的改革無不著眼于此設計，無不著力于此展開。這一點，全社干部職工一定要深刻地認識領會，并在實踐中加以貫徹落實。
　　要堅持用工人階級先進性塑造職工。引導職工進一步增強長遠眼光、全局意識、團隊精神和紀律觀念，加強奮發(fā)向上、不怕吃苦、愛崗敬業(yè)、精益求精的作風養(yǎng)成。
要堅持用先進文化武裝職工。圍繞我社改革發(fā)展中心任務，結合出版工作實際，大力開展有益于職工身心健康和文化進步的各項活動，把廣大職工的智慧和力量保護好、凝聚好、發(fā)揮好，使文化企業(yè)的職工具有更高品位的文化素質(zhì)。
　　要堅持用職業(yè)道德規(guī)范職工。大力營造勞動光榮、奉獻可敬、創(chuàng)造可貴、志在一流的良好氛圍，使所有職工無愧于文化大發(fā)展大繁榮的時代強音，無愧于水利事業(yè)的美好春天，無愧于我社的跨越式發(fā)展藍圖。
　　要堅持用榜樣力量激勵職工。高度重視并做好培養(yǎng)、評選、宣傳、愛護模范典型的工作，發(fā)揮好先進典型的示范效應，激勵廣大職工以主人翁的姿態(tài)為推進我社改革發(fā)展而工作。
　　三要不斷提升職工參與企業(yè)管理能力，共擔責任，推進民主管理
　　要繼續(xù)堅持和完善職工代表大會制度，積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效形式，進一步規(guī)范職代會程序，落實職代會職權，完善職工代表管理機制，優(yōu)化職工代表結構，強化職工代表職責，切實保障職工知情、參與和監(jiān)督的各項民主權利，努力提高職工代表參政議政能力和綜合素質(zhì)，不斷提高民主管理工作水平，使我社改革發(fā)展的重大政策能夠更充分地反映職工的愿望，決策過程更加公開、公正、公平。要進一步督促我社加強社務公開，確保職代會民主監(jiān)督的責任得到更好的落實。要引導廣大職工正確處理整體利益與局部利益、集體利益與個人利益、長遠利益與眼前利益之間的關系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，支持改革、參與改革，共擔改革責任，共享發(fā)展成果，共同維護我社和諧穩(wěn)定。
　　四要加強源頭參與，維護職工合法權益，協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工之間的利益關系
　　職代會和工會要大力營造“群眾利益無小事”的服務環(huán)境，及時掌握職工思想動態(tài)，做好思想政治工作，認真收集和反映職工利益訴求，積極協(xié)助解決好職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護職工合法權益。我們既要發(fā)展的速度，也要發(fā)展的溫度，要讓干部職工得到實惠，享受公平。這些工作做得越扎實，大家的生產(chǎn)積極性就越高，責任意識、創(chuàng)新意識也越會強，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益也就越好。要積極為職工做好事、辦實事、解難事，關心職工疾苦，解決職工困難，不斷增強職代會和工會的吸引力和凝聚力。要加強勞動安全監(jiān)督檢查，加強職工安全教育培訓，提高職工安全技術素質(zhì)和自我保護能力，維護好職工的勞動安全衛(wèi)生權益。在維權策略上，要堅持依法維護和以情溝通的統(tǒng)一。在維權方式上，要把工作做到前面，努力實現(xiàn)勞動關系的良性互動，達到維護職工權益、共謀企業(yè)發(fā)展的雙贏目的。
　　五要加強職工教育和引導，把關愛職工、服務職工與教育職工、引導職工統(tǒng)一起來
　　要善于在關愛職工、服務職工的過程中做好教育職工、引導職工的工作，把理直氣壯地宣講大道理同細致入微地開展心理疏導結合起來。教育引導職工自覺地支持改革，投身發(fā)展，顧全大局，維護穩(wěn)定；教育引導職工以理性的態(tài)度、合法的形式和正常的程序表達利益訴求，解決利益矛盾；教育引導職工正確認識社會公平的重要性和實現(xiàn)社會公平的過程性，克服絕對平均主義的攀比心理，把利益期望建立在合理合法、適情適度的基礎上。要注重更新觀念、提高素質(zhì)、改進工作，學會在基層解決問題，提高在一線發(fā)現(xiàn)問題苗頭、化解矛盾的能力，努力從源頭上預防和減少矛盾的發(fā)生。要推進民主政治建設，創(chuàng)造公開、和諧的民主政治氛圍，暢通職工群眾意愿要求的表達渠道，更好地發(fā)揮職工群眾自我教育、自我管理、自我約束、自我服務的作用。
　　六要強化自身素質(zhì)建設，廉潔務實高效，提高服務大局質(zhì)量
　　工會是職代會的工作機構，職代會與工會工作的成效大小，取決于是否擁有一支政治強、業(yè)務精、知識寬、能力高、作風硬的一流工會干部隊伍。要把中央有關領導提出的“政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關系專家”的要求作為工會干部隊伍建設的方向和重點。堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝工會干部頭腦，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到頭腦清醒、不偏離方向，圍繞大局、不游離中心，選準角度、不越離定位，把握政策、不背離原則，努力在指導實踐、解決問題、推動工作上取得新進展。
　　要進一步改進和加強職代會和工會的運行機制。職代會和工會首先要進一步增強代表意識和會員意識，忠誠地、始終如一地代表職工合法權益，為職工合法權益而工作，千方百計集思廣益、集中民意、集聚民智。根據(jù)職工代表的意見，建議職代會常設主席團加強調(diào)查研究、定期召開會議，隨時掌握相關動態(tài)，及時處理部署事關職工合法權益的重大問題。工會組織活動或開展其他工作，要更好地發(fā)揮調(diào)動會員的能動性和責任感，組織開展旅游等重大活動時要廣泛征求會員的意見，必要時要通過投票等民主形式作出決定。工會經(jīng)費使用要更加公開透明，切實做到資金渠道公開、使用方式公開、收支明細公開。正如本次職代會一些代表所言，將來我社改造為有限公司或集團公司后，公司的工會主席最好是專職的，以便更好地發(fā)揮工會的作用。
　　要強化職工代表和工會干部自身素質(zhì)的提升，不斷提高理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的能力，圍繞大局、融入中心的能力，源頭參與、依法維權的能力，協(xié)調(diào)矛盾、維護穩(wěn)定的能力，服務職工、教育職工的能力，內(nèi)聚優(yōu)勢、外借資源的能力。當前，要著重通過加強以下幾項工作來實現(xiàn)上述目標：一要加強組織建設，全方位、系統(tǒng)性地加強制度建設、硬件建設和責任體系建設，在制度層面努力提高民主管理水平；二要加強工會財務管理，充分發(fā)揮工會經(jīng)費審查委員會的作用，收好、管好、用好工會經(jīng)費，使有限的經(jīng)費更好地為廣大職工服務，為我社發(fā)展服務；三要加強干部教育培訓工作，不斷提高工會干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力，強化責任意識，保持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，真實反映職工愿望，真情關心職工疾苦，密切同職工群眾聯(lián)系，為我社科學決策提供依據(jù)；四要加強職代會、工會的調(diào)研和信息工作，開展理論研討活動，準確把握方向，不斷尋找新思路、探索新方法、實現(xiàn)新突破；五要加強宣傳報道，以職工中的先進感人事跡，弘揚時代精神，展示勞動者風采；六要加強體制機制創(chuàng)新，探索建立模范職工休養(yǎng)制度、勞動技術能手推薦制度、基層不和諧因素通報制度、職工工作技能競賽辦法、宣傳輿論與信息溝通制度等。
　　總之，我們要通過職工代表和各級工會干部整體素質(zhì)的提高和扎實細致的工作，大力建設和諧穩(wěn)定的勞動關系與和諧共進的群體關系，大力營造和諧相處、共同發(fā)展的人際環(huán)境和工作秩序，促進我社的全面改革發(fā)展，向黨和職工群眾交上合格的答卷。

　　同志們，同我們偉大的祖國一樣，我們這些水利出版人都在走著一條前人從未走過的道路，改革發(fā)展任重道遠。在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營好文化企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，職代會和工會工作是大有可為的。我們要在社黨委的正確領導和部直屬機關工會的有力指導下，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為、與時俱進的精神狀態(tài)和改革創(chuàng)新、嚴謹求實的工作作風，以高度的責任感和使命感團結動員廣大職工堅定信心，明確方向，扎實工作，埋頭苦干，為推動我社持續(xù)健康發(fā)展、水利事業(yè)不斷進步和文化大發(fā)展大繁榮而努力奮斗！