專(zhuān)家呼吁加強(qiáng)立法和監(jiān)管已迫在眉睫　　

　　最近，記者從長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局獲悉，該局最新的調(diào)查監(jiān)測(cè)表明，盡管長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)尚可，但干流及一些較大支流岸邊水域污染嚴(yán)重，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化突出，水污染事故頻繁，污染有向城市下游轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。專(zhuān)家坦言：長(zhǎng)江流域水污染發(fā)展的趨勢(shì)還未得到有效遏制。

　　長(zhǎng)江水保局處長(zhǎng)敖良桂告訴記者：雖然近幾年國(guó)家加大對(duì)水污染的治理力度，流域各省市也相應(yīng)了一些水資源保護(hù)措施。但由于立法和監(jiān)管工作滯后，水污染治理投入不足，長(zhǎng)江水環(huán)境惡化未得到根本的好轉(zhuǎn)，流域水污染呈發(fā)展趨勢(shì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。一份環(huán)評(píng)報(bào)告顯示：1999年長(zhǎng)江劣于3類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)河長(zhǎng)占總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的20.8％，而2000年長(zhǎng)江劣于3類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)河長(zhǎng)已達(dá)到26％，比1999年增加約5％。據(jù)該局提供流域內(nèi)35個(gè)省界段面2000年與1999年的監(jiān)測(cè)結(jié)果同樣讓人憂(yōu)心忡忡：

　　2000年超過(guò)地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面百分率為35％至51％，1999年為31％至46％，上升態(tài)勢(shì)明顯。值得關(guān)注的是長(zhǎng)江流域污染嚴(yán)重區(qū)，也是城鎮(zhèn)用水集中區(qū)。

　　為此，專(zhuān)家呼吁針對(duì)長(zhǎng)江水污染狀況，除采取治污措施外，更重要的是要重視利用立法和加強(qiáng)監(jiān)管等預(yù)防性措施，以保護(hù)長(zhǎng)江的水資源，他們建議應(yīng)在《水法》修訂時(shí)，設(shè)置水資源保護(hù)專(zhuān)章，并在專(zhuān)章中建立具體的水資源保護(hù)制度。同時(shí)強(qiáng)化違法的法律責(zé)任。

　　專(zhuān)家們認(rèn)為長(zhǎng)江流域目前水污染突出，水資源保護(hù)任務(wù)繁重，而長(zhǎng)江流域涉及行政區(qū)眾多干支流關(guān)系復(fù)雜，急需制訂適合長(zhǎng)江流域特點(diǎn)、貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的流域水資源保護(hù)政策法規(guī)，通過(guò)法制保障流域水資源保護(hù)工作。他們還建議將長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)立法作為國(guó)家有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)制訂長(zhǎng)江取水許可水質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則和入江排污口管理辦法等配套法規(guī)。