國務院今天召開全國農(nóng)田水利基本建設電視電話會議，動員和部署今冬明春的農(nóng)田水利基本建設工作。中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶在會議上強調(diào)，農(nóng)村廣大干部群眾要認真學習貫徹黨的十五屆六中全會和江澤民總書記“七一”重要講話精神，自覺實踐“三個代表”，周密部署，精心組織，扎扎實實地搞好農(nóng)田水利基本建設，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。

　　溫家寶說，繼去年特大旱災之后，我國今年又發(fā)生了十分嚴重的干旱。干旱涉及全國２３個省（區(qū)、市），給當?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。災后反思，干旱少雨，固然是氣候原因，但災情嚴重，則說明我國農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抗災能力不強。搞好以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，這項工作要堅持不懈地進行。

　　溫家寶指出，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標和任務有了新的變化，對農(nóng)田水利基本建設也提出了新的要求。在新階段，農(nóng)田水利基本建設要有新思路，一是要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出建設重點，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)效益。二是要按照建設節(jié)水型社會的要求，加強水資源管理，切實把節(jié)水作為一項革命性措施來抓。三是要統(tǒng)籌兼顧當前和長遠，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是要適應市場經(jīng)濟要求，改革小型農(nóng)田水利設施的管理體制和水價形成機制，建立合理的收費和籌資機制，實現(xiàn)基礎設施的可持續(xù)利用。

　　溫家寶要求，當前要重點抓好五個方面工作：

　　第一，切實解決好農(nóng)村人畜飲水問題。下決心用３年時間基本解決農(nóng)村人畜飲水困難問題，這是各級政府的一項重要職責。今年，中央已經(jīng)大幅度增加投入，專門用于補助農(nóng)村人畜飲水工程建設。在今冬明春農(nóng)田水利基本建設中，要把這項工作放到突出位置，抓緊抓好，在水源有保證、人口較集中的地方，要盡量采取集中連片供水；居住分散、交通不便的山區(qū)，可以采取分散建池、集雨建窖等方式；降水量少、水源緊缺的地方，要建好應急水源工程，以備急需。水利和國土資源部門要幫助缺水地區(qū)搞好人畜飲水工程規(guī)劃，加強指導。

　　第二，加強小型抗旱水源工程建設。要組織農(nóng)民對現(xiàn)有小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套，除險加固，提高蓄水能力，增加抗旱水源。對老化失修的機井、泵站和灌溉設施要抓緊修復改造，確保發(fā)揮抗旱作用。有水源的地方要多建一些小型蓄水、引水、提水工程，采取筑塘壩、截潛流、引山泉等多種措施。地下水資源比較豐富的地區(qū)，可適當打井采水。在有條件的西部干旱地區(qū)，可因地制宜搞一些集雨工程。

　　第三，大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水措施。要把節(jié)水措施落實到每個地區(qū)、每項工程。要提高工程標準，重點搞好渠道防滲，有條件的地方可以推廣管道輸水，減少水的浪費。要積極采用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，推廣各類覆蓋保墑技術(shù)，采取少耕、免耕為主的保護性耕作技術(shù)，充分保護和利用有限的水資源。要大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是干旱少雨地區(qū)，要壓縮高耗水作物，選育和推廣優(yōu)質(zhì)抗旱作物品種。要特別重視機械深松、垅溝耕作、平田整地、秸稈還田等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，提高土壤蓄水保墑能力。

　　第四，搞好水土保持和生態(tài)環(huán)境建設。在冬春農(nóng)田水利建設中要繼續(xù)抓好退耕還林，加強小流域綜合治理，減少水土流失；同時，推廣封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜，實行封育保護，加快植被恢復，改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境建設要因地制宜，宜樹種樹，宜草種草，并同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。

　　第五，抓緊病險水庫除險加固和水毀工程修復。今年國家加大了大中型重點病險水庫的除險加固投入力度，安排了專項資金，各地要安排配套資金，同時抓好小型病險水庫的除險加固。要對小型水庫的安全情況進行一次全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，消除事故隱患。要把病險水庫的除險加固作為農(nóng)田水利基本建設的一項重要任務，分期分批加以解決。要堅持不懈地繼續(xù)做好堤防加固和河道清淤除障工作。

　　溫家寶強調(diào)，組織群眾開展農(nóng)田水利基本建設，這是農(nóng)村的一項長期任務。在工作中要注意嚴格執(zhí)行政策，講究方法，珍惜民力，保護農(nóng)民積極性；要從實際出發(fā)，講求實效，保證工程質(zhì)量，做到干一件成一件，真正讓農(nóng)民得益。

　　山西、山東、廣西的負責同志在會上分別介紹了搞好農(nóng)田水利基本建設的經(jīng)驗和打算。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分管副省長、副主席、副市長以及有關(guān)部門和部分市、縣的負責同志，新疆生產(chǎn)建設兵團的負責同志，中央和國務院有關(guān)部門的負責同志參加了會議。