編者按：50年論證，50年建設(shè)，南水北調(diào)，這一迄今為止規(guī)模最大的調(diào)水工程，將連接長江、淮河、黃河、海河四大水域，構(gòu)建起“四橫三縱”的大水網(wǎng)，實現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的優(yōu)化配置，緩解北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　建設(shè)這一舉世矚目的重要戰(zhàn)略工程，黨中央、國務(wù)院提出了“建設(shè)成世界一流工程”的要求。南水北調(diào)建設(shè)者以高度的責(zé)任感和使命感，從管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新到理念創(chuàng)新，挑戰(zhàn)一個個新課題，攻克一個個技術(shù)難關(guān)。隨著東、中線一期工程進(jìn)入全面建設(shè)階段，建設(shè)者們正以科學(xué)求實、不斷創(chuàng)新的精神，開拓工程建設(shè)的新局面，譜寫中國水利工程史上的新篇章。

　　“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的。”這一上世紀(jì)50年代提出的宏偉設(shè)想，經(jīng)過了50多年的勘測、規(guī)劃、論證，終于在2002年12月27日付諸實施。

　　日前，南水北調(diào)工程傳來捷報：東線一期、中線一期工程建設(shè)進(jìn)展順利，工程質(zhì)量總體良好。截至8月底，在建項目累計完成投資28.43億元，占在建項目總投資的43％。東線首批開工建設(shè)的江蘇三陽河潼河寶應(yīng)站工程、山東濟(jì)平干渠工程基本完工。

　　管理創(chuàng)新

　　確保工程順利建設(shè)

　　國務(wù)院南水北調(diào)辦主任張基堯介紹，與傳統(tǒng)水利工程不同，南水北調(diào)工程有其復(fù)雜性和特殊性：項目多樣性，僅中線工程就有1000多個各類建筑；管理開拓性，既要公益性，又要有經(jīng)營性；區(qū)域差異性；技術(shù)挑戰(zhàn)性；效益綜合性，要兼顧社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

　　要實現(xiàn)工程建設(shè)和運營效益最大化、投資最節(jié)省，首要的是管理創(chuàng)新。面對諸多的特殊性，南水北調(diào)主體工程建設(shè)成立4個項目法人，采用項目法人直接管理、代建制和委托制管理相結(jié)合的模式。

　　目前，南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)展順利，工程項目累計完成土石方5438萬立方米，占在建項目總土石方量的80％；累計完成混凝土澆筑77萬立方米，占在建項目混凝土總量的41％。隨著中線京石段應(yīng)急供水工程全面加速，南水北調(diào)標(biāo)志性工程———丹江口大壩加高和中線穿黃工程近期開工建設(shè)，南水北調(diào)即將迎來建設(shè)高潮。

　　技術(shù)創(chuàng)新

　　打造世界一流工程

　　南水北調(diào)工程所涉及的許多軟科學(xué)與硬技術(shù)是世界級的，是水利學(xué)科與多個邊緣學(xué)科聯(lián)合研究的前沿領(lǐng)域。面對一個個技術(shù)難題，科技人員不斷創(chuàng)新，一項項成果填補了國內(nèi)空白，保證了南水北調(diào)工程建設(shè)的需要。

　　“質(zhì)量是南水北調(diào)工程的生命，技術(shù)創(chuàng)新是工程質(zhì)量的保障。”南水北調(diào)中線建管局局長張野說，中線一期平均年調(diào)水95億立方米，這對全線水力調(diào)度提出很高的技術(shù)要求。

　　技術(shù)創(chuàng)新也是生產(chǎn)力。山東南水北調(diào)建管局局長耿福明介紹，濟(jì)平干渠工程是南水北調(diào)膠東輸水干線的首段工程，因地質(zhì)原因，渠道滲漏非常嚴(yán)重，渠首引水50立方米/秒時，末段流量僅為13.8立方米/秒。為此，科技人員反復(fù)比選、實驗，研究出全斷面現(xiàn)澆高性能砼面板等七種襯砌結(jié)構(gòu)型式，其中兩種為國內(nèi)首創(chuàng)，最終使末段流量達(dá)到49立方米/秒，減少滲漏96％左右。

　　得益于一項項技術(shù)支撐，目前南水北調(diào)在建工程質(zhì)量總體良好，中線各工程項目單元工程質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率達(dá)到88％以上，東線各工程項目單元工程質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率達(dá)到72.1％以上。

　　理念創(chuàng)新

　　造福人民的生態(tài)工程

　　南水北調(diào)能否成為一項生態(tài)工程，治理污染是關(guān)鍵。為此，黨中央、國務(wù)院提出了“三先三后”原則──“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”，形成“治理、截污、導(dǎo)流、回用、整治”的治污工程體系。

　　在南水北調(diào)東線工程沿線，治污攻堅已經(jīng)全面展開。江蘇省關(guān)停了14個2萬噸以下草漿化學(xué)制漿生產(chǎn)線；山東省重拳出擊，關(guān)閉沿線40個2萬噸以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線、8個5萬噸以下不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的草漿生產(chǎn)線和所有5000噸以下酒精生產(chǎn)線；陜西、湖北和河南三省共關(guān)閉了黃姜加工企業(yè)近70家……

　　沿線各級政府治污力度不斷加大，隨著打造東線“清水廊道”、保護(hù)中線“一庫清水”目標(biāo)的實現(xiàn)，南水北調(diào)將成為造福人民的生態(tài)工程。

　　《人民日報》 (2005年09月19日 第二版)