戰(zhàn)略分析是出版社制定發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，它包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部條件分析兩大內(nèi)容，其中外部環(huán)境分析是首先要進(jìn)行的工作，它可以成為內(nèi)部條件分析的某些標(biāo)準(zhǔn)。這就如同下棋，先要了解棋盤(pán)、棋子、規(guī)則和對(duì)手情況，然后才能估量出自己的地位、狀況，定下戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)投入角逐。

　　一般環(huán)境分析

　　政治環(huán)境 國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)關(guān)系到政府對(duì)出版行業(yè)干預(yù)的范圍、原則。它通過(guò)我國(guó)憲法、刑法、民法有關(guān)出版的條款和《出版管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定明確地體現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)政權(quán)性質(zhì)的穩(wěn)定性決定了這些因素是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、明確的，是出版社外部環(huán)境中最為硬性的因素，也就是“出版紀(jì)律”，忽視這一點(diǎn)，出版戰(zhàn)略就脫離了最重要的現(xiàn)實(shí)。

　　同時(shí)，國(guó)家在宏觀發(fā)展的總體思考下制定一定的文化產(chǎn)業(yè)政策。這是出版社最重視的外部環(huán)境條件。國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)政策決定了對(duì)出版產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)或約束的力度，決定了對(duì)出版產(chǎn)業(yè)的布局安排和相應(yīng)的財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)政策。如當(dāng)前出臺(tái)的出版企業(yè)集團(tuán)化、分銷渠道向國(guó)際資本開(kāi)放、文化體制的改革等重大產(chǎn)業(yè)政策，必然深深影響出版社的發(fā)展前景。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策變化而變化，是出版社戰(zhàn)略制定或戰(zhàn)略調(diào)整的重要出發(fā)點(diǎn)和時(shí)機(jī)。

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境　國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展對(duì)出版業(yè)的影響體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是對(duì)出版社發(fā)展速度和空間的影響；二是對(duì)出版社經(jīng)營(yíng)成本和盈利水平的影響。我國(guó)ＧＤＰ數(shù)值在近年快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度又超過(guò)了各產(chǎn)業(yè)的平均值。但根據(jù)有關(guān)測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于潛在的購(gòu)買(mǎi)能力，出版業(yè)增長(zhǎng)速度低于ＧＤＰ近年的平均增長(zhǎng)速度。如何扭轉(zhuǎn)并利用這一狀況，是影響行業(yè)發(fā)展速度的重要課題。

　　經(jīng)濟(jì)生活中可支配收入決定社會(huì)、個(gè)人圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)力，它決定圖書(shū)市場(chǎng)的潛在容量，影響著出版社的發(fā)展空間。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政政策又影響社會(huì)總購(gòu)買(mǎi)力，并通過(guò)它影響著出版社的經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而影響出版社潛在的獲利能力。如何適應(yīng)市場(chǎng)，降低成本，必須考慮這一背景。

　　技術(shù)環(huán)境　一般情況下，技術(shù)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)的影響是累積漸進(jìn)的。但一旦出現(xiàn)重大的技術(shù)突破，就會(huì)產(chǎn)生全面的、革命性的影響，根本改變企業(yè)的活動(dòng)方式。由于傳統(tǒng)的紙介圖書(shū)給讀者帶來(lái)的特定需要的滿足，在世界范圍，就圖書(shū)出版業(yè)整體看，技術(shù)環(huán)境還沒(méi)有造成圖書(shū)出版的衰退，但信息傳播技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣的改變，占有了大量原來(lái)屬于圖書(shū)的潛在購(gòu)買(mǎi)力，使出版社從行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)展到行業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)。在出版行業(yè)內(nèi)，數(shù)字化出版、網(wǎng)絡(luò)發(fā)行技術(shù)，使出版生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式也在出現(xiàn)革命性的變化。因此，出版發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮相關(guān)行業(yè)和本行業(yè)新技術(shù)的挑戰(zhàn)。

　　社會(huì)文化環(huán)境　就其對(duì)出版行業(yè)的影響而言主要集中在兩個(gè)方面。一是人口數(shù)量、分布、素質(zhì)的影響。人口數(shù)量影響圖書(shū)市場(chǎng)容量和勞動(dòng)力成本；人口分布影響出版產(chǎn)業(yè)布局和需求集中地區(qū)的市場(chǎng)特點(diǎn)；人口素質(zhì)和教育水平結(jié)構(gòu)影響圖書(shū)產(chǎn)品層次和結(jié)構(gòu)。二是道德價(jià)值觀的影響。它涉及到外部環(huán)境的各個(gè)方面，是許多環(huán)境因素存在和變化的基礎(chǔ)。對(duì)出版社而言，涉及到如何處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，如何處理整體利益和局部利益的關(guān)系，如何處理與相關(guān)企業(yè)的關(guān)系，也影響到如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，等等。

　　自然環(huán)境　與出版社緊密相關(guān)的主要是所處地理位置及其對(duì)出版資源狀況的影響。偏遠(yuǎn)地區(qū)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的出版社和中心地區(qū)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的出版社，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略需投入的要素種類、質(zhì)量、成本是不同的，如果投入相同，其收獲是不同的。出版資源豐富的地區(qū)占有較多的比較優(yōu)勢(shì)，出版資源不豐富的地區(qū)在有些出版資源上具備特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、變短為長(zhǎng)是發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

　　出版行業(yè)環(huán)境分析

　　出版企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)　出版社之間的競(jìng)爭(zhēng)是出版行業(yè)內(nèi)最重要的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)出版社在數(shù)量上增加的速度并不快，但并沒(méi)有緩和競(jìng)爭(zhēng)，反而它的激烈程度在日益加劇。這是因?yàn)?，出版單位?nèi)的出版規(guī)模在迅速擴(kuò)大；圖書(shū)品種的增加超過(guò)了社會(huì)的實(shí)際需要，讀者有了越來(lái)越大的挑選余地，導(dǎo)致單品種需求的下降；部分圖書(shū)生命周期的縮短和固定成本的提高導(dǎo)致生產(chǎn)成本的提高；出版企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)普遍加強(qiáng)，導(dǎo)致采取一些方法擠壓對(duì)手，等等。出版企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)到了一定程度，圖書(shū)生產(chǎn)的利潤(rùn)率將會(huì)下降，甚至?xí)菇^對(duì)利潤(rùn)也下降，將威脅到優(yōu)勢(shì)出版社的發(fā)展和弱勢(shì)出版社的生存。這時(shí)，如何避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)競(jìng)合就顯得十分重要。

　　新競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入　我國(guó)現(xiàn)行出版管理體制對(duì)新出版企業(yè)進(jìn)入出版行業(yè)設(shè)立了較高的行政門(mén)檻，但隨著ＷＴＯ協(xié)議的落實(shí)和社會(huì)資本追求利潤(rùn)及其它利益的驅(qū)動(dòng)，外國(guó)資本、行業(yè)外資本，體制外資本不斷涌入出版行業(yè)，它們對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)力量在某些方面甚至超過(guò)了正式注冊(cè)的出版社。這就出現(xiàn)了正確引導(dǎo)、有序管理、公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

　　替代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子信息產(chǎn)品、影視產(chǎn)品、期刊雜志等在提供信息方面對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)都有一定的替代作用，它們限制了圖書(shū)的生產(chǎn)數(shù)量和價(jià)格。而且它們的快速發(fā)展的數(shù)量和快速下降的價(jià)格，會(huì)逐漸增加傳統(tǒng)圖書(shū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。出版社需要研究如何吸收它們的優(yōu)點(diǎn)，突出自己的特點(diǎn)。

　　出版社的議價(jià)力量　它是指出版社通過(guò)擁有的出版資源或圖書(shū)產(chǎn)品的所有權(quán)，對(duì)圖書(shū)銷售企業(yè)、讀者要求自己權(quán)益的能力。我國(guó)一些出版社因擁有不可替代或很難替代的優(yōu)良出版資源，擁有較高的圖書(shū)生產(chǎn)水平，使自己的議價(jià)力量得到提高；也有許多出版社由于可替代產(chǎn)品的增多，議價(jià)力量在逐步削弱。值得注意的動(dòng)態(tài)是，一些圖書(shū)銷售商為了控制圖書(shū)所有權(quán)，采用后一體化戰(zhàn)略——參與出版，使他們對(duì)出版社處于更有利的地位。

　　圖書(shū)銷售企業(yè)和讀者的議價(jià)力量　當(dāng)前，圖書(shū)銷售企業(yè)的集團(tuán)化，大型圖書(shū)集市的建立，超大型圖書(shū)賣場(chǎng)的建立，使行業(yè)內(nèi)更多地出現(xiàn)了用戶規(guī)模大、用戶集中、大批量購(gòu)書(shū)等現(xiàn)象，這加強(qiáng)了圖書(shū)銷售企業(yè)的議價(jià)力量。圖書(shū)銷售企業(yè)正在利用這種優(yōu)勢(shì)在圖書(shū)質(zhì)量、折扣、賬期、退貨、售后服務(wù)等方面要求更為優(yōu)惠的條件。他們選擇供貨對(duì)象也更為挑剔。這對(duì)圖書(shū)質(zhì)量不高、沒(méi)有特點(diǎn)的出版社是一種很大的壓力。 ( 作者：徐建軍 )