2001年6月，又是夏播季節(jié)，濁漳河只有3個(gè)流量的水。地處太行山腳下的豫北、冀南大片地區(qū)遭遇了百年罕見的旱魔，沿河鄰省地區(qū)因爭水相峙。正當(dāng)農(nóng)民因缺水不能及時(shí)播種而萬分焦急的時(shí)候，漳河上游管理局為他們從上游跨省調(diào)來了3000萬立方米的漳河水。百萬農(nóng)民凝視著從舉世聞名的紅旗渠奔流而來的河水時(shí)，歡呼雀躍，熱淚盈眶。有人動(dòng)情地說：漳河上游局為我們引來了救命水。
　　蜿蜒而來的漳河，不僅記載著沿河百姓盼水、爭水的歷史，還映照著漳河上游局為解決漳河水事糾紛，從解決爭水矛盾到落實(shí)分水方案，再到調(diào)水服務(wù)的發(fā)展歷程。

■爭水硝煙四起　流域機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)"消防員"

　　漳河上游管理局管轄晉、冀、豫三省交界地區(qū)漳河水事糾紛多發(fā)河段的108公里河道，涉及山西省平順縣、河南省林州市、安陽縣和河北省涉縣、磁縣。上游是山西，下游河北、河南兩省以河為界。沿河直接從漳河引水的有著名的河南省紅旗渠、躍進(jìn)渠，河北省大躍峰渠、小躍峰渠等灌區(qū)。河道雖不長，但兩側(cè)崇山峻嶺，懸崖峭壁，耕地很少，群眾只能依賴人均只有幾分地的河灘地，生活貧困。自50年代以來，兩岸群眾就因爭水和爭灘地等問題發(fā)生糾紛。1976年河北、河南兩個(gè)沿河村莊因圍河造地發(fā)生械斗，河南省古城村一人被槍擊致死。80年代后，沿河鄰省邊界地區(qū)因無序開發(fā)而引起的水事糾紛愈加頻繁，規(guī)模也越來越大，先后發(fā)生爆炸、械斗、破壞水利工程等多起惡性事件。黨中央、國務(wù)院數(shù)十次批示，要求兩省政府采取措施，解決糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。1989年6月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部的《漳河水量分配方案》。1992年水利部又協(xié)調(diào)兩省簽訂了《關(guān)于解決漳河水事糾紛的協(xié)議書》，還專門設(shè)立了漳河上游管理局，負(fù)責(zé)三省邊界地區(qū)108公里河段的統(tǒng)一管理。上游局成立后，處理歷史遺留問題，化解熱點(diǎn)矛盾，猶如消防隊(duì)員，四處奔波，八方撲救。盡管與兩省各級政府協(xié)同做了大量工作，但由于沒有從水資源這個(gè)根本抓起，治標(biāo)未治本。1999年春節(jié)期間，河南省林州市古城村與河北涉縣黃龍口村間因水事糾紛又發(fā)生爆炸、炮擊事件，3000多間民房遭到破壞，近百名村民受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。

■解決分水問題　流域機(jī)構(gòu)充當(dāng)"裁判員"

　　漳河兩岸村民在河水多時(shí)怕沖毀自家的地，就設(shè)法做挑流工程，把水流導(dǎo)向?qū)Π丁６贂r(shí)，又擅自在河中筑壩，把有限的水引向自己一方，不顧上下游、左右岸的利益；沿河地區(qū)競相修建引水工程，競相上延引水口，可憐的漳河灌溉季節(jié)河道基流往往不足10個(gè)流量，而兩岸引水工程的總引水能力卻達(dá)100多個(gè)流量。針對漳河沿岸爭水、爭地的矛盾特點(diǎn)，上游局狠抓了水資源的合理分配和河道的統(tǒng)一規(guī)劃治理。按照水利部批準(zhǔn)的規(guī)劃，建設(shè)了分水工程，完成了河道治導(dǎo)線的埋樁定線，使兩岸修建護(hù)地壩時(shí)有章可循。兩省各級政府高度重視，投注大量資金，河道治理進(jìn)展迅速。幾年中，河南、河北兩省分別投入1000多萬元，相繼在兩岸建起了護(hù)地壩，基本解決了兩岸多年相持不下的爭地問題。與此同時(shí)，該局還配合兩省各級政府，積極宣傳國務(wù)院批轉(zhuǎn)水利部的漳河水量分配方案，在水利部、公安部直接領(lǐng)導(dǎo)下，他們配合兩省狠抓了河道兩岸地區(qū)的治安管理，收繳土槍土炮34門，雷管300多枚，炸藥500多公斤，導(dǎo)火索175米，消除了安全隱患。

■主動(dòng)調(diào)水　流域機(jī)構(gòu)爭當(dāng)"服務(wù)員"

　　由于過度的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，漳河天然來水量在逐年減少。去冬今春灌溉季節(jié)，河道最小流量僅為2．7立方米每秒，幾乎斷流，兩岸群眾爭水矛盾突出。眼看幾十萬畝水稻不能插秧，玉米不能點(diǎn)種，廣大干部群眾心急如焚。漳河上游局的同志看在眼里，急在心頭，他們決定從"消防員"、"裁判員"的角色中跳出來，主動(dòng)當(dāng)個(gè)為民調(diào)水的服務(wù)員。他們不怕山高路險(xiǎn)，跋涉于太行山區(qū)，詳細(xì)了解上游水庫的蓄水情況，經(jīng)過協(xié)調(diào)，把上游水庫超汛限的水量提前調(diào)出3000萬立方米給河南省紅旗渠、躍進(jìn)渠兩個(gè)灌區(qū)及兩省沿河村莊。這次調(diào)水的意義影響深遠(yuǎn)：首先是政治意義。有效地避免了鄰省沿河地區(qū)灌溉季節(jié)的爭水糾紛，保持了社會(huì)穩(wěn)定。其次是經(jīng)濟(jì)意義。這3000萬立方米水，下游付出75萬元，但灌溉的38萬畝良田，畝均增產(chǎn)100公斤玉米，按每公斤1元計(jì)，將增收3000多萬元。上游水庫也盤活了資產(chǎn)。第三是社會(huì)意義。促進(jìn)了上下游、左右岸團(tuán)結(jié)治水，增進(jìn)了睦鄰友好。第四是理論意義。探索了用經(jīng)濟(jì)手段預(yù)防和解決漳河水事糾紛的新路子。用漳河上游局局長于琪的話說，實(shí)施跨省有償調(diào)水，引入了市場機(jī)制，漳河邁進(jìn)了水市場大門。