8月3日，江蘇省宣布解除洪澤湖及淮河下游地區(qū)的緊急防汛期，這標(biāo)志著江蘇淮河抗洪救災(zāi)工作取得了階段性重大勝利。按照水利部《關(guān)于加快淮河流域?yàn)?zāi)后水利建設(shè)前期工作的通知》，江蘇省在繼續(xù)全力抓好抗洪排澇工作的同時(shí)，積極組織編制災(zāi)后水利建設(shè)實(shí)施方案，確定了淮河災(zāi)后重建十大水利工程。

　　1991年以來，江蘇省開展了以治淮為重點(diǎn)的大規(guī)模水利建設(shè)，流域骨干工程防洪標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高。新建的淮河入海水道工程、泰州引江河高港樞紐和除險(xiǎn)加固、更新改造的一些流域性骨干工程，都在這次抗洪排澇中發(fā)揮了巨大的減災(zāi)免災(zāi)效益。同時(shí)，這次抗洪救災(zāi)實(shí)踐，也暴露出江蘇省水利工程體系的一些問題。主要有4個(gè)方面：一是洪澤湖泄洪出路不足，主要行洪河道泄洪能力偏低；二是行蓄洪區(qū)建設(shè)滯后；三是里下河地區(qū)抗災(zāi)能力薄弱；四是主要行洪河道因洪致澇問題嚴(yán)重。針對今年淮河洪水中出現(xiàn)的問題，為了保證防洪安全、切實(shí)解決災(zāi)后群眾生活生產(chǎn)問題，江蘇省確定了災(zāi)后建設(shè)的重點(diǎn)和十大主要工程。

　　淮河入江水道工程 恢復(fù)安全泄洪12000立方米每秒的設(shè)計(jì)能力。一是河道清障和切灘。徹底清除人為設(shè)障，禁止圍網(wǎng)養(yǎng)殖；對阻水嚴(yán)重的大墩嶺、改道段、新民灘等采取切灘和開挖深泓措施；對柴草灘地繼續(xù)實(shí)施“以耕代清”；上段擴(kuò)寬東西偏泓，下段開挖金灣河。二是對里運(yùn)河西堤等主要堤防進(jìn)行堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)。對堤防加高培厚、填塘固基和防滲處理，修筑防汛道路。三是病險(xiǎn)建筑物加固改造。

　　分淮入沂工程 恢復(fù)行洪3000立方米每秒的設(shè)計(jì)能力。一是堤防加固，二河?xùn)|堤、淮沭河西堤按一級堤防標(biāo)準(zhǔn)復(fù)堤，淮沭河?xùn)|西堤砂土段進(jìn)行防滲處理；二是對二河閘、淮陰閘、沭陽閘、六塘河地涵等26座建筑物進(jìn)行加固改造；三是灘面清障，清除影響行洪的橫向圍堰及內(nèi)部格埂，保麥子堰建進(jìn)水閘；四是拆建和新建行洪灘地生產(chǎn)橋，修筑防汛路面。

　　洪澤湖大堤加固工程 一是建設(shè)南北兩端5．5公里堤防封閉工程；二是對堤后9處深塘填塘固基，城鎮(zhèn)段居民拆遷安置；三是進(jìn)行堤基、堤身防滲處理；四是對三河船閘、高良澗進(jìn)水閘等14座建筑物除險(xiǎn)加固。

　　 鮑集圩行洪區(qū)安全建設(shè) 一是按照安全行洪的要求，設(shè)立行洪通道，建設(shè)進(jìn)洪、退水設(shè)施；二是安置群眾，行洪通道內(nèi)近2萬人，其中1．2萬人遷至圩外安置，其余人員建保莊圩、避洪樓安置；三是堤防加固工程；四是撤退道路建設(shè)。

　　黃墩湖滯洪區(qū)安全建設(shè) 一是建設(shè)撤退道路320公里；二是滯洪區(qū)腹地建設(shè)避洪樓，建筑面積18萬平方米；三是建皂河、古邳兩個(gè)保莊圩，保護(hù)3萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全；四是建設(shè)退水和預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施。

　　洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設(shè) 為保證洪澤湖周邊滯洪區(qū)2131平方公里內(nèi)99萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全，一是加固堤防和建排澇泵站，保障在14．5米以下未滯洪時(shí)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活安定；二是在通湖河道建設(shè)進(jìn)退水建筑物；三是修筑撤退道路；四是泗洪縣城防洪安全建設(shè)。

　　淮河入海水道完善工程 今年緊急啟用入海水道，發(fā)揮了重大作用，但同時(shí)也暴露出一些問題，需要完善：一是為確保入海水道達(dá)到設(shè)計(jì)行洪能力，有利于即時(shí)啟用和有效管理，需征用現(xiàn)有灘地3．8萬畝；二是砂土段80公里堤防沖刷、坍塌嚴(yán)重，要進(jìn)行防護(hù)；三是中小流量行洪時(shí)，南、北泓水流紊亂，需增做調(diào)節(jié)工程；四是新老二河閘之間挖泓，保證新二河閘泄洪流量；五是行洪期間渠北排澇，建設(shè)楚州泵站等。

　　 懷洪新河影響工程 一是建設(shè)洪山河、高懷新河、豆懷新河3條支河堤防及圩區(qū)堤防加固工程。二是新建和改造排澇泵站。三是老濉河左灘232戶909人轉(zhuǎn)移安置。

　　淮沭河以西片洼地治理 分淮入沂工程建成后，截?cái)嗔嘶淬鸷右晕鞯貐^(qū)向東排水的出路，需要擴(kuò)大外排能力，建設(shè)高、低水控制建筑物，更新改造排澇泵站。

　　里下河洼地治理 繼續(xù)實(shí)施“上抽、中滯、下排”的治理方案。一是恢復(fù)、鞏固腹部湖蕩蓄滯洪能力，確保500平方公里滯蓄面積，建設(shè)進(jìn)、退水設(shè)施；二是鞏固、擴(kuò)大、延伸自排入海通道，主要是對射陽港、黃沙港、新洋港、斗龍港進(jìn)行拓浚、清淤和裁彎取直，增辟入海通道川東港工程；三是配合上抽泵站，拓浚鹵汀河、野田河、俞西河、塘港河等主要骨干河道。（作者：朱濤）