中國百姓藍(lán)皮書環(huán)境卷 環(huán)境與資源(二)
焦點(diǎn)一
人類環(huán)境意識(shí)的覺醒
大約距今46億年前,浩瀚的宇宙中,誕生了我們?nèi)祟惖募覉@地球,與廣垠的太空相比,它就像一艘宇宙飛船,和太陽系的其他成員一起穿行于遼闊的銀河中。在漫長的演化過程中,地球形成了陸地和海洋,起初大陸是連在一起的整體,稱為聯(lián)合古陸。距今1.8億年前,聯(lián)合古陸分裂,形成了分離的大陸和隔離的海洋。距今6000萬年前,恐龍滅絕,印度板塊與歐亞板塊碰撞后,青藏高原開始隆起,逐步奠基了今天的生態(tài)環(huán)境。
我們?nèi)祟惖某霈F(xiàn)只是近200多萬年的事。而且絕大部分時(shí)間是在采集狩獵的原始社會(huì)中度過的。從新石器時(shí)代開始的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)距今只有1萬多年的歷史。有文字記載的歷史不過幾千年。在漫長的原始社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中, 由于人口數(shù)量少,生產(chǎn)力水平低,人類被動(dòng)地順應(yīng)大自然,這一時(shí)期人類與自然的關(guān)系整體上是和諧的。
200多年前,隨著世界第一臺(tái)蒸汽機(jī)在英國誕生,轟轟烈烈的工業(yè)化革命開始了。在不到200年的短短時(shí)間里,科學(xué)技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,生產(chǎn)力得到了極大的提高, 人類創(chuàng)造了無與倫比的巨大物質(zhì)財(cái)富,但也帶來嚴(yán)重的環(huán)境破壞和資源的耗竭。這使得人類開始反思發(fā)展的結(jié)果。早在19世紀(jì)英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯就指出人口過度增長會(huì)導(dǎo)致食物緊缺、疾病、瘟疫和戰(zhàn)爭。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這一預(yù)言并沒有出現(xiàn)。
但快速發(fā)展的工業(yè)化所帶來的環(huán)境污染問題逐漸暴露出來,20世紀(jì)中葉先后出現(xiàn)了倫敦光化學(xué)煙霧、洛杉磯光化學(xué)煙霧和日本水俁病等公害傷亡事件,向人們敲響了環(huán)境的警鐘。
四十年前,蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》一書在美國出版,該書列舉了大量污染事實(shí),令世人震驚。十年后,也就是1972年, 羅馬俱樂部發(fā)表了著名的環(huán)境報(bào)告——《增長的極限》,警示人們要注意地球的人口承載能力。同年6月5日,聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩首次召開人類環(huán)境會(huì)議,會(huì)議的基調(diào)是我們“只有一個(gè)地球”,并發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》,這標(biāo)志著全人類對環(huán)境問題的覺醒。在會(huì)后的20年里,人類圍繞著環(huán)境與發(fā)展問題展開了艱辛的探索。1992年6月,在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展世界首腦大會(huì),明確提出了人類可持續(xù)發(fā)展問題,發(fā)表了《21世紀(jì)議程》。同年7月,中國政府開始著手起草《中國21世紀(jì)議程》,并率先完成。今年恰值里約環(huán)發(fā)大會(huì)10周年, 剛剛結(jié)束的南非約翰內(nèi)斯堡地球峰會(huì)作為新世紀(jì)首次世界環(huán)境與發(fā)展首腦大會(huì),在人類環(huán)境與發(fā)展文明史上又譜寫了新的篇章。大會(huì)通過了《可持續(xù)發(fā)展世界首腦執(zhí)行計(jì)劃》,這表明人類從來沒有像今天這樣關(guān)注和憂慮過自己的家園。
盡管我國大規(guī)模的工業(yè)化只有半個(gè)世紀(jì)的歷史, 但由于人口多、發(fā)展速度快以及過去一些政策的失誤, 因此環(huán)境與資源問題十分突出。近十年來, 我國政府和人民在環(huán)境與發(fā)展方面做出了不懈的努力。1996年,我國正式提出將科教興國和可持續(xù)發(fā)展作為國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略。 近幾年國家在環(huán)境治理方面制定了一系列政策法規(guī), 尤其是在西部大開發(fā)中將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為主要內(nèi)容。先后實(shí)施了一些重大的治理工程, 如天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、京津沙源治理工程等。在環(huán)境污染治理上, 也采取了一定措施,如重點(diǎn)水域污染治理、關(guān)閉污染嚴(yán)重的“十五小”企業(yè)等??梢哉f, 近十年是我國在環(huán)境治理上最為重視、投入最多的十年。不過,環(huán)境問題的復(fù)雜性、累積性和長期性,決定了保護(hù)環(huán)境和合理利用資源是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù), 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人口、資源與環(huán)境的矛盾會(huì)日益突出, 對此必須有清醒認(rèn)識(shí),要常抓不懈。
焦點(diǎn)二
還中華一片藍(lán)天
自工業(yè)化以來的200多年里, 二氧化碳累積排放量使空氣中的二氧化碳含量增加了50%,全球平均溫度因此升高了0.6度。全球氣候轉(zhuǎn)暖, 導(dǎo)致蒸發(fā)量增大, 降水量也相應(yīng)增大, 但由于降水的空間分布不均, 使得干旱地區(qū)的干旱程度進(jìn)一步加劇, 而一些地區(qū)的洪水現(xiàn)象增加。同時(shí)熱帶、亞熱帶的海洋低氣壓氣旋形成條件加強(qiáng), 颶風(fēng)災(zāi)害天氣增多。各種制冷設(shè)備的發(fā)展, 氟利昂的長期大量使用, 導(dǎo)致大氣中臭氧減少, 南極出現(xiàn)臭氧洞。
由于我國工業(yè)化起步晚, 與發(fā)達(dá)國家相比溫室氣體累積排放量較小, 從這一角度來看,發(fā)達(dá)國家對全球氣候變化負(fù)有更大的責(zé)任。但近20多年來, 我國工業(yè)化發(fā)展較快, 燃料消耗急劇增加, 大氣污染比較嚴(yán)重。根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測結(jié)果, 全國廢氣中主要污染物為二氧化硫、煙塵和粉塵, 2000年的排放量分別為1995萬噸、1165萬噸、 1092萬噸; 2001年的排放量分別為1948萬噸、1059萬噸、991萬噸。從數(shù)據(jù)來看,2001年較2000年主要污染物排放量均有所下降, 二氧化硫排放量下降了2.4%, 煙塵和粉塵排放量均下降了9%以上,但總量仍較大。因此,改善能源結(jié)構(gòu),提高大氣質(zhì)量是一項(xiàng)重要的環(huán)保任務(wù)。
我國大氣污染的特點(diǎn)主要是由能源結(jié)構(gòu)決定的,屬于煤煙型污染。我國能源結(jié)構(gòu)中有75%是由煤為原料組成的。二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo),酸雨態(tài)勢擴(kuò)大,出現(xiàn)酸雨的城市占全國城市半數(shù)以上,從分布來看,主要集中在南方。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年全國城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上、三級及三級以下標(biāo)準(zhǔn)的城市各占1/3。全國城市主要污染物為可吸入顆粒物,全國近2/3的城市可吸入顆粒物年均濃度超過國家二級標(biāo)準(zhǔn),并且近三成的城市超過國家三級,主要分布在華北北部和西北地區(qū)。這與當(dāng)?shù)馗吣芎牡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和荒漠化的環(huán)境條件有關(guān)。
隨著小汽車走入中國百姓家庭,汽油消耗量急劇增加,氮氧化物、一氧化碳等污染物將會(huì)增加,城市交通污染有可能進(jìn)一步加劇。為此,我國已經(jīng)將發(fā)展電動(dòng)汽車和軌道交通作為今后交通發(fā)展戰(zhàn)略,將會(huì)有效解決交通能耗污染問題。
城市化帶來人口聚集和污染加劇,為解決大城市能耗污染問題,國家在西部大開發(fā)中把“西氣東輸”列為重要工程。
在大氣污染治理方面一些城市做了不少努力, 目前我國已明確規(guī)定禁止使用用氟利昂生產(chǎn)制冷設(shè)備的工藝, 改善能源結(jié)構(gòu)已列為工作日程, 全國大部分城市的汽車尾氣已達(dá)歐洲一號(hào)標(biāo)準(zhǔn), 北京等城市已開始實(shí)行歐洲二號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。北方地區(qū)治理沙塵暴的工作已全面展開, 相信不久的將來祖國的天空會(huì)更藍(lán), 清新的空氣更宜人。