全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想

以水利工作新業(yè)績迎接黨的十六大勝利召開



——在水利部直屬機(jī)關(guān)“七一”表彰大會(huì)上的講話



部黨組書記、部長　汪恕誠



（2002年7月1日）





同志們：

　　今天，我們在這里隆重召開表彰大會(huì)，表彰2000年以來部直屬機(jī)關(guān)黨的工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并以此紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立81周年。首先，我代表部黨組，向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀！向直屬機(jī)關(guān)廣大黨員、干部和黨務(wù)工作者表示親切的慰問，并致以節(jié)日的祝賀！

　　世紀(jì)之交，以江澤民同志為核心的黨中央，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，提出了“三個(gè)代表”重要思想，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。在“三個(gè)代表”重要思想正確指引下，我們黨帶領(lǐng)全國人民解放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，奪取了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)一系列新的偉大勝利。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央國務(wù)院對水利工作高度重視，全黨、全社會(huì)對水的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)指出：“水是人類生存的生命線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。”李鵬委員長、朱镕基總理對水利建設(shè)也作出一系列重要指示。溫家寶副總理指出：“加強(qiáng)水資源管理，提高水資源的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，應(yīng)該作為水利部門的一項(xiàng)基本任務(wù)。”黨的十五屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，全面、深刻地闡述了新時(shí)期水利建設(shè)的方針。水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求和指導(dǎo)方針，總結(jié)治水經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地按照可持續(xù)發(fā)展的要求，創(chuàng)新治水理論，提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。在中央水利工作方針指導(dǎo)下，新的治水思路從理論走向?qū)嵺`，有力地帶動(dòng)了水利各項(xiàng)工作的開展，水利建設(shè)取得重大成就：以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)編制完成了一系列水利規(guī)劃；以大江大河為重點(diǎn)的防洪建設(shè)取得重大進(jìn)展；強(qiáng)化計(jì)劃用水，節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會(huì)工作開始起步；水土保持和水資源保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。水利建設(shè)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。水利建設(shè)取得了歷史性的突破性進(jìn)展。

　　在水利改革與發(fā)展的實(shí)踐中，部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員和黨務(wù)工作者的共同努力下，按照部黨組的工作部署，以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全黨全國工作大局，圍繞水利中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，以黨建工作的優(yōu)異成績促進(jìn)了各項(xiàng)水利任務(wù)的圓滿完成，為加快水利事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。經(jīng)過不斷的探索和總結(jié)，我部黨建工作形成了三項(xiàng)基本格局：一是以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，抓好黨的思想建設(shè)；二是以提高黨支部的自主活動(dòng)能力和解決自身問題的能力為重點(diǎn)，抓好黨的組織建設(shè)；三是以黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。兩年來，按照中央的要求，直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和江澤民總書記“七一”講話、“5·31”講話和關(guān)于“三個(gè)代表”的一系列重要論述，部黨組堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，多次舉辦黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班，帶動(dòng)和促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的深化，成效顯著；深入進(jìn)行了“三講”回頭看教育和警示教育，著重解決廣大黨員干部的理想、信念、宗旨和世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題；開展了向模范實(shí)踐“三個(gè)代表”的“優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”汪洋湖、“人民滿意的公務(wù)員”高安澤同志學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，極大地增強(qiáng)了水利職工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，制定了部黨組貫徹實(shí)施意見，并印發(fā)了五項(xiàng)配套制度和辦法，組織干部深入基層，調(diào)查研究，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；在廉政建設(shè)上以體制、機(jī)制、制度改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上防止腐敗和不正之風(fēng)，重點(diǎn)在行政審批制度、水利資金管理、工程建設(shè)招投標(biāo)、干部人事制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面加強(qiáng)了管理；面對新形勢，大力加強(qiáng)了思想政治工作，在全行業(yè)開展了精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，通過各種有效形式調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，積極投身水利建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。兩年來，在部直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。今天，受到表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，就是其中的代表。他們的事跡，充分反映了部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍的本質(zhì)和主流，集中體現(xiàn)了當(dāng)代水利人的精神風(fēng)貌，具有很強(qiáng)的時(shí)代特點(diǎn)和典型意義。

　　各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員都要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)基層黨組織主動(dòng)適應(yīng)新形勢要求，堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)和本部門的業(yè)務(wù)開展黨的工作，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把出色完成好本單位任務(wù)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”實(shí)際行動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，立足本職，建功立業(yè)，發(fā)揮先鋒模范作用的先進(jìn)事跡；學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者忠誠黨的事業(yè)，熱愛黨建工作，鉆研黨建業(yè)務(wù)，勤奮敬業(yè)，埋頭苦干的務(wù)實(shí)態(tài)度和密切聯(lián)系群眾，積極探索新形勢下黨建工作和思想政治工作規(guī)律，無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。
　　
　　今年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，黨的十六大即將勝利召開。扎扎實(shí)實(shí)做好今年的黨建工作，為水利的改革和發(fā)展提供思想政治保證，以水利工作的新成績迎接黨的十六大的勝利召開，是我們各級(jí)黨組織面臨的重要任務(wù)。部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感。要按照“三個(gè)代表”的要求，緊緊圍繞全黨全國工作的大局和水利中心任務(wù)開展工作，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷探索和改進(jìn)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法，通過扎實(shí)有效的工作，把廣大黨員和干部職工的思想統(tǒng)一到中央確定的各項(xiàng)方針政策上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)水利中心任務(wù)上來，以實(shí)際行動(dòng)迎接十六大勝利召開。

　　下面，就做好當(dāng)前黨的工作，提幾點(diǎn)要求：

　　一、以學(xué)習(xí)貫徹“5·31”講話為重點(diǎn)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，為做好新時(shí)期水利工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

　　江澤民總書記“5·31”重要講話，是在重要時(shí)刻發(fā)表的一篇十分重要的講話。講話站在黨和國家發(fā)展全局的高度，科學(xué)分析了面臨的新形勢，深刻闡明了我們黨執(zhí)政興國的新任務(wù)，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步豐富了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步總結(jié)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義規(guī)律，為黨的十六大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。這篇講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，更好地團(tuán)結(jié)全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命而奮斗，具有十分重要的意義。6月3日，部黨組召開擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了這篇講話。各級(jí)黨組織一定要把學(xué)習(xí)貫徹江總書記“5·31”重要講話精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊抓好。
　　
　　學(xué)習(xí)江總書記“5·31”重要講話，要在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上下功夫。要牢牢把握“三個(gè)代表”這條主線，緊緊抓住解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新這個(gè)精髓。在新的歷史條件下，必須始終用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，努力使我們的思想和行動(dòng)符合“三個(gè)代表”的要求。貫徹“三個(gè)代表”，要始終把堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)作為關(guān)鍵，把保持黨的先進(jìn)性作為核心，把堅(jiān)持執(zhí)政為民作為本質(zhì)。當(dāng)前，各級(jí)黨組織要通過多種形式，針對黨員干部關(guān)心的理論和實(shí)踐問題，開展有針對性的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部以更加開闊的眼界、更加科學(xué)的方法和更加務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行學(xué)習(xí)思考，切實(shí)解決當(dāng)前黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的實(shí)際問題，不斷提高思想理論素質(zhì)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”上來。

　　學(xué)習(xí)江總書記“5·31”重要講話，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，在認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”上下功夫。要緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，堅(jiān)持以我們正在做的事情為中心，著眼于運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想對水利工作實(shí)際問題的思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，以不斷發(fā)展著的實(shí)踐豐富和深化我們的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前水利事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段，我國面臨的水資源問題十分嚴(yán)峻，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染嚴(yán)重、水土流失等四大問題嚴(yán)重制約著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。解決這些問題，促進(jìn)水利事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展，就必須以“5·31”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照江總書記“在新世紀(jì)新階段，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，認(rèn)真總結(jié)治水經(jīng)驗(yàn)，積極探索并實(shí)踐新的治水思路，促進(jìn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，通過水資源的優(yōu)化配置，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為完成我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)做出新貢獻(xiàn)。

　　二、緊緊抓住建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，為加快水利事業(yè)發(fā)展提供組織保證

　　江澤民總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)的講話中指出，“要保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證黨和國家的長治久安，保證黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，保證我們的事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)安康，都要首先抓住抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。”部直屬機(jī)關(guān)現(xiàn)有2100多名在職干部，其中司局級(jí)以上干部130多名，處級(jí)干部600多名，處級(jí)以上干部占干部總數(shù)的35％左右。部直屬機(jī)關(guān)是水利行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在水利工作中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)好這支隊(duì)伍的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，首先要使廣大黨員始終保持黨的先進(jìn)性。江總書記指出，黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的實(shí)際作用。我們必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來。保持黨的先進(jìn)性，必須保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共產(chǎn)黨員所處的環(huán)境和條件與過去相比發(fā)生了很大的變化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，各種思想文化相互激蕩，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活出現(xiàn)了許多未曾遇到的新情況，黨員隊(duì)伍也發(fā)生了重大變化。這些都對共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用提出了新的要求，也使共產(chǎn)黨員的黨性面臨著新的考驗(yàn)。共產(chǎn)黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持先進(jìn)性，關(guān)鍵靠自覺，靠黨員自身的努力。同時(shí)，必須有黨組織的正確引導(dǎo)和幫助。各級(jí)黨組織要根據(jù)新的形勢和任務(wù)，緊密聯(lián)系黨員的思想和工作實(shí)際，開展經(jīng)常性的黨性教育活動(dòng)。

　　黨員保持黨的先進(jìn)性，必須在改造世界觀上狠下功夫。貫徹“三個(gè)代表”，本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。在世界觀、人生觀、價(jià)值觀中，世界觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的世界觀，就有什么樣的人生觀、價(jià)值觀。在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。江總書記講，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常想一想，過去參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么？我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。要經(jīng)常想想如何為黨和人民多做工作，多做貢獻(xiàn)，把心思用在工作上，用在為廣大人民群眾謀利益上，不追求個(gè)人的名利、地位，不計(jì)較個(gè)人的升降去留、榮辱得失。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正成為人民的公仆。

　　增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須建設(shè)好高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。能否造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍，關(guān)系到水利事業(yè)的興衰和成敗。干部隊(duì)伍建設(shè)，首先是班子建設(shè)。班子建設(shè)中關(guān)鍵是做好三條：一是按德才兼?zhèn)涞囊筮x配好一把手；二是堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，在班子內(nèi)部形成民主協(xié)商、暢所欲言的氛圍；三是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持全黨服從中央。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，能力有強(qiáng)有弱，類型有所不同，但一條基本的也是最為重要的要求，就是要清正廉潔、正直無私。要進(jìn)一步加快干部人事制度改革的步伐，完善制度，健全機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要通過擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，形成公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，把那些政治堅(jiān)定、群眾公認(rèn)、業(yè)績突出的人選拔到黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來。總之，要按照“三個(gè)代表”的要求，采取切實(shí)可行的措施，抓好本單位的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把這支隊(duì)伍建設(shè)成堅(jiān)定可靠、具有戰(zhàn)斗力的政治力量，保證中央水利工作方針政策的貫徹落實(shí)，保證水利事業(yè)的快速發(fā)展。

　　增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人都要從講政治的高度，切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而一個(gè)單位和部門黨的工作是不是有活力，黨組織是不是有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵看書記。因此，在工作中一定要落實(shí)黨政一把手“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，建立健全黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。要用科學(xué)的精神研究新時(shí)期黨建工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，努力創(chuàng)新基層黨組織的工作思路和方法，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和保證作用。

　　三、認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，以優(yōu)良的作風(fēng)保證新時(shí)期水利建設(shè)任務(wù)的完成

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，最容易犯的錯(cuò)誤也是脫離群眾。所以，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一定要?dú)w結(jié)到保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上來，歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)上來，歸結(jié)到始終代表最廣大人民的根本利益上來。
　　
　　要按照十五屆六中全會(huì)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，積極推動(dòng)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)建設(shè)。按照黨的十五屆六中全會(huì)《決定》要求，我們從水利部自身職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，在廣泛征求水利系統(tǒng)意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找部機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，提出了《中共水利部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的意見》，并制定了加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)考核、精簡會(huì)議和文件、加強(qiáng)調(diào)查研究、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究、進(jìn)行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面的制度，取得了明顯的成效。當(dāng)前，在作風(fēng)建設(shè)中要把政府職能轉(zhuǎn)變作為突破口。對各級(jí)水行政管理部門而言，只有用改革和創(chuàng)新的精神積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，努力形成職責(zé)清晰、程序規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效快捷、監(jiān)督有力的工作運(yùn)行新機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)對水資源的有效管理，達(dá)到以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　按照中央“調(diào)查研究年”的要求，要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，搞好調(diào)查研究。要通過調(diào)查研究，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。近年來，在水利一些理論和實(shí)際問題的研究與實(shí)踐中取得的新突破，主要來自于人民群眾的首創(chuàng)精神，也得益于進(jìn)行了大量和有效的調(diào)查研究。去年部組織的32個(gè)調(diào)研課題和5個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題圓滿完成，在促進(jìn)水利建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年，部機(jī)關(guān)和具有行業(yè)管理職能的直屬單位上報(bào)41個(gè)調(diào)查研究課題，并確定了6個(gè)重大調(diào)研課題，以此帶動(dòng)面上的調(diào)查研究。最近，部黨組研究，為切實(shí)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和人畜飲水工程建設(shè)，同時(shí)，調(diào)查了解檢查水利工程全面建設(shè)情況，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行教育，決定重點(diǎn)對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和人畜飲水工程進(jìn)行一次全面檢查，兼顧對水利建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研和檢查。這次調(diào)研檢查涉及面廣，工作量大，部機(jī)關(guān)和流域機(jī)構(gòu)共派出100余人，分22個(gè)組，其中司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)23人。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭從繁忙的事務(wù)性工作中解脫出來，不圖虛名，不搞浮夸，深入基層，了解下情，傾聽群眾的意見和反映，解決存在的問題，總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，以良好的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作贏得群眾的擁護(hù)和信賴，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。

　　四、從講政治的高度切實(shí)做好穩(wěn)定工作，為迎接黨的十六大創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境

　　改革、發(fā)展和穩(wěn)定是全黨全國工作的大局。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序和環(huán)境，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是全國各族人民的根本利益所在。各級(jí)黨組織要按照黨中央國務(wù)院的部署，切實(shí)做好穩(wěn)定工作。

　　要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好防汛保安全。這是黨中央、國務(wù)院交給我們的政治任務(wù)，也是水利部當(dāng)前的中心任務(wù)。近一段時(shí)間，我國局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院對受災(zāi)地區(qū)群眾十分關(guān)心，對抗洪救災(zāi)工作作出了明確部署。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第五十八次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和國家防總緊急會(huì)議精神，把防汛保安全作為當(dāng)前工作的重中之重。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把各項(xiàng)防汛措施切實(shí)落到實(shí)處，做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備，確保汛期大江大河防洪安全，讓中央放心，為十六大勝利召開和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

　　要從講政治的高度，做好同“法輪功”邪教組織斗爭工作。要教育廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高同“法輪功”邪教組織斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏感性。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，真正把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，各級(jí)黨組織要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，及時(shí)了解、分析和把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)做思想政治工作，特別是要對干部職工進(jìn)行重大政策的宣傳解釋和教育引導(dǎo)工作，關(guān)心群眾生活，積極主動(dòng)、滿腔熱情地為他們解決實(shí)際困難。

　　同志們：新形勢、新任務(wù)對我們水利工作者提出了新的更高的要求。我們一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)“5·31”重要講話，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期水利工作，加快水利建設(shè)步伐，以水利事業(yè)的優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。