孫主席、蘇主席，同志們：

　　今天，水利部與中國農林水利工會舉行聯席會議，就水利系統的工會工作進行溝通、討論和研究，這是中國農林水利工會自組建以來與水利部召開的第一次聯席會議。長期以來，全國總工會十分關心、支持水利工作。今天，全總的兩位副主席親自參加會議，表明全總對此次會議的重視和對水利工作的關心。借此機會，我代表水利部黨組、代表汪恕誠部長，向孫主席、蘇主席及全總的其他領導，向全總機關和中國農林水利工會的同志們表示衷心的感謝！

　　剛才，孫主席、蘇主席都作了重要講話，介紹了當前工會工作形勢、任務和工作思路，對今后水利系統的工會工作提出了新的要求。水利部辦公廳和中國農林水利工會的負責同志也分別通報了水利工作形勢和水利系統工會工作情況，大家就當前水利系統工會工作中需要關注和解決的幾個問題進行了認真務實的討論，部會“聯合辦公室”今天也正式宣布成立。可以說，今天的會議完成了預定的任務，為水利工會工作進一步發展打下了良好的基礎。在這里，我講兩點意見：

　　一、當前水利既面臨極好的發展機遇，又面臨嚴重挑戰，任務艱巨，責任重大，各級工會組織在水利改革和發展中可以發揮更大、更重要的作用

　　當前，水利形勢很好，面臨極好的發展機遇。一是中央對水利工作高度重視，全黨、全社會對水的認識有了新的飛躍。中央領導人對水利工作作出許多重要指示，黨的十五屆五中全會把水利同糧食、石油一起作為我國重要的戰略資源，“十五”計劃把水利擺在需要重點加強的基礎設施建設的首位。二是為了保持我國經濟社會持續快速健康發展，中央堅持擴大內需的方針，實行積極的財政政策，中央對水利的投入連年大幅增長。2001年中央水利投資達401億元，創歷史最高水平。三是在推進西部大開發戰略中，水利既是重要的基礎設施，又是生態環境建設的主要內容，具有重要的戰略地位。四是中央高度重視生態環境建設和環境整治，保護水資源、改善生態環境已成為社會關注的焦點和各地工作的重點。五是我國加入WTO，客觀上要求進一步加強水利基礎設施建設，提高我國經濟特別是農業的綜合競爭能力。

　　但是，水利工作也存在一些不容忽視的問題，水利面臨著嚴重的挑戰，集中體現為“一個不適應”和“三個重要信號”。“一個不適應”即98大水后，雖然我們進行了大規模的水利建設，防洪能力有較大提高，但仍不能適應經濟社會發展的需要。“三個重要信號”分別是：黃河斷流是我國北方地區水資源嚴重短缺的一個重要信號；北方沙塵暴是我國生態環境惡化、水土流失嚴重的一個重要信號；去年江蘇、浙江邊界由于排污引發的水事糾紛是我國水污染問題嚴重的一個重要信號。這些強烈的信號告訴我們，我國水資源短缺、生態退化、水環境惡化問題越來越突出，已成為我國經濟社會發展的嚴重制約因素，水利建設的任務十分繁重，責任十分重大。

　　近年來，水利部黨組認真貫徹黨中央、國務院的治水方針，在全面總結治水歷史經驗和深入分析宏觀形勢的基礎上，提出了從工程水利向資源水利轉變，從傳統水利向現代水利轉變，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展的治水新思路，并在實踐中取得了明顯成效。編制完成了一系列重要水利規劃；以長江堤防建設為重點的防洪工程建設取得了突破性進展；在西部大開發中，水利基礎設施建設和生態建設有了一個良好的開局，一批標志性工程相繼開工建設；水資源管理體制改革取得重大進展，水資源統一管理進一步加強，黃河、黑河、塔里木河“三河”調水和引黃入津應急調水取得成功；病險水庫除險加固步伐大大加快；1900多萬農村人口告別飲水難；第三批農村水電初級電氣化縣建設順利完成，第四批400個農村水電初級電氣化縣建設正式啟動；等等。目前，全國水利系統正在按照這個思路突出重點，狠抓落實，抓發展，抓改革，抓管理，抓作風，力爭水利建設有新進展，水利改革有新突破，水利管理有新成效，水利發展再上新臺階。

　　工會作為黨領導的工人階級的群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，是職工群眾合法權益的代表者和維護者，在推進建設有中國特色社會主義偉大事業中發揮著不可替代的重要作用。長期以來，各級水利工會組織團結廣大水利職工，緊緊圍繞水利改革和發展的中心任務，開拓創新，扎實工作，在建立健全職工代表大會制度，推行政務公開和民主評議領導干部制度，推行平等協商和簽訂勞動合同制度，開展多種形式的技術練兵和精神文明創建活動，實施“送溫暖”工程、為職工辦實事等方面，做了大量富有成效的工作，為維護改革、發展和穩定的大局，促進水利事業的發展作出了重要貢獻。

　　在當前水利建設、改革、管理和發展任務都十分艱巨的新形勢下，水利系統各級工會組織有廣闊的工作空間，完全可以也應該能夠發揮更大、更重要的作用。

　　我認為，工會組織可以在以下幾個方面發揮作用：

　　一是通過開展群眾性的勞動競賽、崗位建功立業活動等形式，組織動員水利職工積極投身水利建設中，引導職工為完成水利建設任務，特別是重點水利工程建設任務多作貢獻。

　　二是通過開展調查研究、提合理化建議活動等形式，動員水利職工積極參與水利改革，支持水利改革，引導職工為深化水資源管理體制改革、水管單位體制改革、水價改革等水利重大改革出主意、想辦法，獻計獻策。

　　三是組織動員職工參與水利管理，在水利工程建設管理、水利經營管理、水利安全生產管理、水利資金管理、政務公開和民主管理等各項工作中，發揮工會組織的獨特作用。尤其是在完善有關管理制度，督促檢查有關管理制度的落實，防止和減少勞動安全責任事故和違法違紀現象方面，工會可以做更多的工作。

　　四是通過開展扶貧幫困、“送溫暖”活動等形式，切實為職工辦實事，維護職工的合法權益，特別是維護困難職工群體的合法權益。目前，水利系統部分單位生產經營還存在一些困難，部分職工生活困難，譬如：部分水管單位職工、水文單位職工、水利機械制造企業職工、水利施工企業職工等，工會要重點維護這些困難職工群體的合法權益，為解決他們的困難多辦實事。同時，水利事業單位和水利管理體制正在深化改革，這些改革涉及面廣，政策性強，與職工的切身利益息息相關，工會可以多參與一些，以使政策和有關的方案措施更加反映廣大職工的意愿和要求。

　　五是發揮工會的獨特優勢，加強精神文明建設和思想政治工作，加強水利職工隊伍建設，保持水利職工隊伍和社會的穩定。特別是在依法調處勞動關系，加強職業技術培訓，提高職工的勞動技能方面，工會大有可為。

　　二、水利系統要進一步重視和加強工會工作，切實發揮各級工會組織的作用，推動水利改革和發展

　　近年來，水利系統的工會工作取得了很大成績，但同時也存在一些不容忽視的問題。面對水利改革和發展的新形勢，必須進一步重視工會工作，采取切實措施，加強和改進工會工作。

　　第一，要進一步增強對新形勢下工會工作重要性的認識。做好水利系統的工會工作，對于貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，密切黨與職工群眾的血肉聯系，加強和改進水利系統黨的作風建設，推動水利改革，促進水利發展，都具有重要的意義。江澤民總書記指出：“工會肩負著維護職工群眾合法權益的基本職責”，“各級黨委和政府要高度重視工會組織的工作，為它們履行職能創造條件，通過它們把廣大職工群眾更加緊密地團結在黨的周圍，更好地完成黨和政府提出的各項任務”。胡錦濤同志、尉健行同志也都對工會工作作出過重要指示。各級水利部門要堅決貫徹中央領導對工會工作的一系列指示，切實重視工會工作，堅持貫徹全心全意依靠職工群眾的方針，通過工會組織加強同廣大職工群眾的聯系，關心他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，努力把職工群眾的物質文化利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。

　　第二，要按照黨中央關于工會工作的整體部署和全總及中國農林水利工會的要求，進一步加強對工會工作的領導，積極為工會工作創造必要的條件。水利部黨組一貫重視工會工作，先后制定下發了《關于進一步加強水利系統工會工作的若干意見》、《關于全心全意依靠職工群眾辦好水利企事業的意見》，這些文件對推動水利系統的工會工作發揮了積極作用，要進一步抓好落實。水利部要主動加強同全總和中國農林水利工會的溝通與協作，逐步完善部會之間的溝通協作機制；有關司局要顧全大局，積極配合，共同做好水利系統的工會工作。各單位都要關心工會工作，支持工會工作，充分發揮各級工會組織在水利建設、改革和發展中的作用。

　　第三，水利系統各級工會組織要更加積極主動地開展工作，努力提高工作水平，不斷推動水利系統工會工作上新臺階。工會要加強自身建設，工會干部要加強學習，不斷提高素質，努力適應新形勢和新任務的要求。

　　孫主席、蘇主席，同志們，全總與水利部一直保持著良好的合作關系，在水利工會工作中，雙方有著共同的目標和責任，全總和中國農林水利工會是水利系統工會工作的領導機關，我相信，只要全總、中國農林水利工會和水利部把握大局，加強協作，互相配合，齊心協力，水利系統的工會工作一定會取得更大的成績，在水利改革與發展中發揮更大的作用。